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官僚主义的另一个体现便是对规章制度和程序的强调。
制定一个东西或者布置一个任务，就需要怎么做，按流程一板一眼地去做，对错不要紧，重要的是流程。
官僚主义忽视实际情况和需求，要的是做的样子。
再次是利益驱动。
某些人或组织为了应付来自上层的考核或验收之类的，便侧重于形式和程序上尽善尽美，而不去考虑实质上的问题。
只要形式上得到了认可，个人或组织的利益就能得到实现。
在利益的驱动下，用形式主义造假，来完成上级的考核任务。
就像上级要看到一个大丰收年一样，不可能做到每家每户都去查验，于是相关人员便安排几个重点，把所有丰收都集中在去的那几家就可以了。
再次是杜绝疑问。
并不是每个上级都能获得认可和赞扬，有些人甚至会提出尖锐的意见。
而形式主义可以让下面有忙不完的活，这样就没有时间七思八想和说三道四的，发号施令的人就可以自得其乐了。
最后是面子工程。
某些领导自以为创造了辉煌，所以每到一处就要当地把伟业表现出来，以衬托他的伟大和无所不能。
表面上的形式和外在的表现就是他的门面，对于实质和内在品质，丢之脑后就行。
形式主义对底层来说，不仅没有任何意义和价值，反而劳民伤财添加麻烦，但对于施令者和承接者来说，用处很大。
他们可以通过以点带面，去述说他们“无可匹敌”
的成就和“创造出来”
的辉煌。
形式主义的繁荣，不在于底层工作者的麻木不仁，而在于监督机制的形同虚设。
唯上不唯下，甚至上面的纵容，以及利益的共振，才让形式主义嚣张跋扈。
健全监督机制，对形式主义进行制约和惩罚。
形式主义才会逐渐销声殆尽。
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