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周主席说的这条路，从政策上讲，有没有硬伤？具体操作，最大的坎儿在哪儿？”
孙浩宇显然琢磨过这事，回答得挺顺，但眉头拧着，一副棘手的样子：“李书记，从政策层面讲，如果企业是土地的合法使用权人，土地用途符合规划，县政府主导协议出让，获得的资金专项用于企业改制脱困、安置职工，这个方向，上级是鼓励的，也有文件依据。”
他眉头一皱，手指在桌面上点了点，“可现在最大的麻烦，那块地的权属不清，有争议！
城关镇西街的一部分群众，一直咬定那块地当年是村里‘借’给厂子用的，手续不完整，土地所有权还应该是村集体的。
他们不认棉纺厂手里的东西。
这个疙瘩解不开，前几次协调会，吵来吵去，核心就卡死在这儿了，动弹不得。”
“权属争议……”
我沉吟了一下，目光扫向坐在靠后位置的城关镇党委书记陆东坡，“陆书记，你们城关镇，还有西街村两委，在这个事上，前期都做了哪些工作？”
陆东坡一听点名，马上直起腰，脸上像是有一肚子委屈：“李书记，不瞒您说，我们镇里，还有村里那帮干部，腿跑细了，嘴皮子磨薄了！
可这是历史旧账，几十年前的事了，当年经手的老支书、老队长都不在了，条子和证明村里不认说是假的。
村民就认一个死理：地是祖辈传下来的，厂子红火的时候用也就用了，现在厂子不行了，地要么还回来，要么卖地的钱，大头得归村里。
我们反复做工作，讲政策，也讲县里的难处，讲厂里一千多号工人等着发工资吃饭，口水说干，效果……微乎其微啊。
村里几个有威望的老人，还有……还有那么几个比较‘活跃’的代表，态度硬得很，寸步不让。
这群众工作……唉，真是老母猪钻栅栏——进退两难。”
我又看向国土局梁天野：“国土局老梁，你是土地爷，从专业角度表个态。
按照国家现行的土地管理法规，这块地的使用权，到底该怎么认定？”
国土局梁天野推了推眼镜，回答得字斟句酌，透着谨慎：“李书记啊，我们调阅了能查到的所有历史档案。
当年建厂征地，是特定历史时期的产物，手续……按当时的规范是没问题的，一些关键性的批文、协议原件都在。
但当时确实比较随意，按现在的《土地管理法》，这种情况是极易引发权属纠纷。
我们局也参与组织过调解，但双方各执一词，分歧太大，无法达成一致意见。
严格来说，这属于典型的历史遗留土地权属争议。
无论最终结果如何，都可能有一方不服，棉纺厂现在火烧眉毛的境况，恐怕……等不起这个漫长的过程。”
最后，我的目光落在了县委常委、副县长苗东方身上。
他是老曹河，根子就在西街村，他的态度，某种程度上能代表本土势力的一种风向。
“东方县长，你是老曹河啊，对西街村的乡情民意也熟。
抛开分管工作，从你对地方情况的了解来看，这个结，有没有可能解开？该怎么解？”
苗东方一直安静地听着，手里端着茶杯慢慢转，脸上没什么大表情。
被点到名，他赶忙放下杯子，坐正了身体，露出一副深思熟虑又颇为为难的神色：“李书记啊，当着各位领导的面，我说句心里话。
我苗东方是西街村走出来的人，喝村里的水长大，对那片土地、对那些乡亲，有感情。
于公，我希望县里的企业能闯过难关；于私，我也希望乡亲们的诉求能得到合理解决。
但这个事……确实是个死疙瘩。”
他拿着杯盖甩了甩上面的水才继续道，“不瞒您说，私下里，我也找过村里几位还能说上话的叔伯长辈，讲大局，讲利害，甚至……也暗示过，只要不再阻挠土地处置，县里和厂里可以在其他方面，给予适当的补偿。
但是，难啊。”
他摇摇头，“村民现在认准了一个理，情绪很大，这已经不仅仅是钱的问题了，还掺着几十年的积怨，觉得当年吃了亏。
我个人能力有限，一时半会儿，真想不出什么两全其美、能让两边都心服口服的好办法。”
他说到这里，挤出微笑，目光诚恳地看向我，“李书记，您是县委的主心骨，站位高，视野宽，政策水平也比我们强。
这个事，到底该怎么定，我们完全听县委的，听您的！
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