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周天子问：
“这件小事能说明什么？”
老子又念起来，后续是怎么处理的。
那个老农户去到当地衙门报案，衙门把邻居抓来。
邻居得知自己的羊群吃了老农的庄稼苗，不仅很痛心，还表示自己一定会赔偿。
老子说：
“你们看看，不需要衙门和官员的介入，这件事就自己解决了，这不就是无为而治。”
周天子觉得老子这是“先射箭，再按照箭来画靶子。”
因为老子举的例，是已经发生的事情，不能拿这样已经发生的来做例子。
不然谁都能从里面找到自己的道理。
因为按照儒学的话，可以说这是相互礼让。
按照法学的话，可以说这是邻居害怕被惩罚。
没过几天，周天子收到了一个小国的求救，小国的邻国准备攻打他们，小国是来求救，希望周天子出面，别让自己的国家被灭。
老子就说：
“这事不必急于答复，不妨先观察邻国的动向。
不妨先观察邻国的动向，看看他们的原因。
如果现在答应了，万一是小国的原因，就会没了礼法。
如果直接拒绝，又会没了天子的权威。
暂时的观望，反而能让我们弄清楚情况，然后掌握主动。”
因为这时期打仗，是要发战书，并且告诉周天子，自己为什么攻打别国。
即使不在乎周天子，也会遵守这样的礼法，因为没害处，也不落下话柄。
果然，小国的使者刚来，那个准备攻打他们国家的使者也来了。
原来是这个小国的国君，公开辱骂邻国的国君。
周天子知道后，大赞老子：
“这难道就是你之前说的’无为而治’吗？真是好啊！
貌似什么都不做，但是又在为以后做打算。”
“天子明白了就好。
其实，’无为而治’的精髓，就在于知道什么时候该做什么，什么时候不该做什么。
应该了解清楚情况才能知道，应该做什么，不应该做什么。
也不会被人蒙蔽，别人欺骗。”
周围的大臣纷纷夸赞老子的智慧，夸赞“无为而治”
。
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