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好在李素前世的专业，对于统治术的发展史太了解了，能借鉴的细节很多。
于是就在蔡瑁上下窜连、祢衡尚未发飙的前夕，李素得出的最新讨论意向，是设立一项类似于后世宋、明科举制里“宾贡”
的制度。
同时，对于汉地沦陷区诸州考生，临时“参照宾贡制度处理”
。
李素刚提出这个想法的时候，邓芝徐庶张松王累都觉得匪夷所思，完全没想到司空怎么会有这么天马行空的想法。
邓芝虚心求教：“属下实在不明白，这宾贡之法，原本是用于何种情况的呢？为何要如此设置？宾贡出仕之人未来的发展，为何又要与常科有如此不同？”
这事儿没人帮李素代劳，他只好自己亲口跟幕僚们解释：“所谓宾贡，就是给外国人考试的制度，假设今天三韩、扶余、高句丽、倭、林邑等国的蛮夷仰慕汉化，来中华求学。
朝廷自然也要给他们向善之机，遇学问确有可取者，将来考核绩优，也可酌情授官。
不过，对于这些宾贡举子，只能授类似常科贤良、知兵等科官职，或为文教官，或为参军谋士、领兵将校。
不得为地方通政官，不得掌地方钱粮司法民政。
如此，常科举子才不会担心这些外人抢了本地的地方官。
他们要立功，就通过为大军出谋划策、领兵作战这些容易实打实看出功劳的领域争取。
就算只有算学之才或者刑名之才，那也只能当军需官、军法官，不能与地方争利。”
李素心里非常清楚，要让统治辖区内的人不羡慕流亡北士，最关键的就是要不让他们当容易捞油水的地方官，外地人只能做跟军事相关的实事。
而且对于流亡之人来说，那也确实是容易公开透明立功的领域，自古只有军功相关的功绩是不能造假的。
即使是文人，协办军需后勤调运，损耗率是否降低，出谋划策是否帮主将打了胜仗，这是最量化最过硬的。
公平，透明，是消解两个集团互相猜疑的最大保障。
这一点其实原本的历史上，三国统治者中的孙刘两家都没怎么解决好。
刘备手下始终有元从派荆州派和益州本地人的矛盾。
孙权也有流亡北士和江东世家的矛盾，最后都要以某一派意志消沉、不肯全心全意为国出力为代价，才把矛盾暂时压住。
魏国倒是这个问题不明显，但那是因为魏国占领的地盘大，所以不用“沦陷区人才”
也能过得很好，所以可以选择彻底牺牲沦陷区投奔者
至少三国后期也没见哪些出生在益州扬州荆州的人才，成年后特地跑到魏国去求官还得到重用的。
因为这类人几乎不存在，也就没问题了。
李素今天这一-->>本章未完，点击下一页继续阅读
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