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此非征服，乃共治；非统治，乃合作。”
他宣布成立“安西议事会”
，每年春秋两季召开大会，决议重大事务，各国均有投票权，重大事项需三分之二多数通过。
同时设立“监察使”
，由各国推举德高望重者担任，监督政策执行，防止权力滥用。
最令人动容的是，他当众宣读了一份《民族平等盟约》，明确规定：无论胡汉羌狄，皆为安西子民；语言、信仰、习俗受保护；婚姻自由，不得歧视；女子亦可入学、从医、经商。
会场寂静片刻，忽有于阗公主起身，泪流满面道：“我生于王室，竟从未想过女子也能参政。
今日始知，何谓光明。”
掌声雷动，经久不息。
会议结束当日，八国君主联名上表长安，请求正式纳入周朝藩属体系，愿岁贡方物，永为屏藩。
赵立宽婉拒“藩属”
之称，改称“安西同盟成员国”
，强调平等伙伴关系。
与此同时，史超的秘密部队传来捷报：他们在伊犁河谷截获一批契丹密使，搜出与龟兹旧贵族往来的书信十余封，内容涉及刺杀赵立宽、煽动叛乱、焚毁粮仓等阴谋。
主谋竟是阿史那贺鲁的妻弟莫尔根，此人表面归顺，实则暗中联络草原势力，企图复辟突厥霸权。
赵立宽不动声色，命人将证据封存，暂不抓捕。
他要在最合适的时候，将这颗毒瘤连根拔起。
八月中秋，龟兹首度举办“团圆灯会”
。
全城张灯结彩，百姓携家带口走上街头。
书院学子表演《丝路长歌》舞剧，讲述张骞凿空、班超定远、今日周军安西的故事。
孩子们手持莲花灯，齐唱观音新作童谣：“月亮圆，丝路连，胡汉牵手笑开颜。”
就在万人欢庆之际，赵立宽突然现身钟鼓楼，宣布：“今夜，我们将见证一场正义的审判。”
鼓声三响，莫尔根及其党羽二十三人被押至广场中央。
赵立宽当众宣读罪状，证据确凿，人证物供俱全。
他并未处死众人，而是宣布：“你们背叛的不是我，是这片土地的和平。
现判处终身劳役，在兴泽城外修筑防沙林，每日植树百株，直至死亡。”
人群哗然，继而爆发出欢呼。
有人喊道：“这才是真正的仁政！
既惩其罪，又给其赎罪之路！”
事后，阿史那云亲赴赵立宽府邸谢恩：“若按旧律，此等人必诛九族。
您却只罚其身，保全无辜家人。
我兄长若有您半分胸怀，龟兹何至于此？”
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