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但有时候它又至关重要。
得到帝皇、马卡多的审批，罗斯玛丽的政策得以展开，并且帝皇在政策方面的极其含糊的，他点头答应的时候都没考虑自己究竟放了多少权给罗斯玛丽。
因此罗斯玛丽和马卡多扯皮的时候，又扯下不少权限。
现在午夜领主打下的星球无需由帝国的税务官进行收税，而是由午夜领主统计完税务提交税务清单，再运输税务回帝国。
可以说全程帝国除了能收到税外，这些星球的事情基本和帝国无关。
不过这点其实以前也差不多。
帝国的官员大多数本就不参与原本星球的建设，被帝国打下星球的多由原本星球的官僚进行自治，只要他们交得上帝国官员来考察计量的税务，星球内部发生什么事情，帝国忙得要死的官员毫不关心。
当然如果这些星球发生叛乱，总督的运气足够好，发的消息传回帝国又得以受理，帝国还是会派人去平叛的。
前提是总督的消息能够被帝国受理。
相比起帝国的粗糙管理，罗斯玛丽管理地就更精细一点。
她派出擅长法典的午夜领主肃清了原本世界贪污腐败的官员，重新开放了世界人民的上升渠道，并从诺斯特姆大世界和本地世界征召人才重新商议建设这个世界的管理方案，力求消除原本世界高层贵族对这个世界的影响，减少他们离开后腐败的滋生。
不过后者很难。
政策终究要靠人来实施，而*人心易变世上没有永恒不变的清廉，完美无瑕的政策，不管什么样的制度一旦长久存在，腐败就是容易滋生。
因此才需要人们时时自省，需要监督。
罗斯玛丽从不认为自己做的事情就全都是对的，所以她也需要更多来自世界各个角落的声音。
…
…
不知不觉间，午夜领主手中掌握的星球变多了，以罗伯特基里曼对他五百世界的计算方式来看。
午夜领主包括现在能收税地星球在内，大约掌握了100～150左右的世界。
这些在罗斯玛丽看来已经是她能管理的极限，再多她就有些力不从心。
加之这些世界实在太过分散，通讯不便的情况下，就算罗斯玛丽还有余力也无法做到有效管理。
她能做到的只有监管，尽量让这些世界不被一个势力长久的管理，延缓剪断腐败的枝叶。
然而这些可能还远远不够，因此罗斯玛丽又一次体会到心有余而力不足的感觉，而这种感觉自她迈向银河起就时常出现。
想到这里，在想想帝国，罗斯玛丽有时候也会忍不住思考，帝皇本人是否会有这种感觉，帝国原本的规划是否并非此时的样子，它本想变得更好。
可惜，人力有尽时。
帝皇想象中的帝国终究无法复现，银河的统一也难以成功。
毕竟银河少说有一千亿颗星球，那是何等庞大的数量。
罗斯玛丽想不出来，人要如何才能够将千亿颗星球掌握在一个政权手下，就算有22世纪的科技，她觉得都很难实现这一壮举。
也幸好，帝国掌管的世界并非都是糟糕的，很多时候，帝国确实承担了解放者的任务，无数颗星球被帝国从异形手中解放，无数颗星球的人们过上了和平的生活。
只要没有繁重的税务，即使是忙碌的工业世界，本地人的生活也远远比从前要好。
人们怀抱着理想、闲时三五成群的嬉戏打闹，生活欣欣向荣。
此刻的帝国总体还是美好的。
即使罗斯玛丽有时对帝国的许多粗糙做法有所不满，她也不得不承认，帝国还在不断繁荣昌盛。
这时的帝国或许能让人揣测它没落、衰败，走向命运终点的样子，但终究无人能真正说出口，衰败的帝国仅在幻想中。
“康拉德，你觉得大远征的结束之后，被帝国团结起来的世界会变成什么样子。”
无法不忧虑，罗斯玛丽站在夜幕号的观星台，她向着空旷无垠的银河看去，看不到任何的边界。
“我不知道玛丽，我看到了很坏的结果，但你的出现，那份奇异的科技出现必然会给原本的结局带来更多的转折，而我的预言却没有因此发生巨大的改变，银河在燃烧，生命在哀嚎，在我看来大远征不是人类繁荣的开始，它是一切的终结。”
康拉德柯兹站在罗斯玛丽的身后，他高大的身影在昏暗灯光的映衬下看起来更加高大了，他蹲下来头轻轻倚靠在恋人的肩膀上，用轻柔的语气说出糟糕的结局。
同时他又道：“不必为我的话哀伤玛丽，你带来的变化比想象中的要大，不变的预言不可全信。”
罗斯玛丽抬手摸了摸柯兹好不容易长胖些的脸颊低语：“我没有想自己会带来什么变化，人类是个巨大的概念，我帮不了所有人也不奢望成为影响人类命运的救世主，我只希望你、孩子们、周围的大家平安无事。”
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