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（即自然资源开发和规划）的门类，只要便于管控和生活需求量大的都行，甚至涉及某类人群的消费如茶、酒等也可以纳入专营、专卖范畴，但是前提是所有专营、专卖的敛财不要超过百姓承受的极限，同时“官山海”
除了赚钱也要辅助起到管控目的（比如铁专卖也是为了管控铁器兵刃的生产）。
第三条：货币与税收控制。
葛履说：按照稷
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>系的研究结论：经济要强大，统一的货币和铸币权的中央归属是不可动摇的。
如果这一点不能做到，就如上古时的贝壳、树叶、怪石也能作为“一般等价物”
一样，一定是会出问题的。
但是统一铸币的前提是政府要以公开且明确的标准铸币，如果搞权贵钱的“白虎皮币”
也可以在民间流通，那么危害比“私铸盗钱”
会更大。
同时，铸币也不应该被无休止的进行，它需要根据商品交易的总量及活跃度（最好是以年为单位）来适当的规划。
简单来说：民间的货币总量要和一定时间的货殖交易量挂钩，货物多货币少就会通缩，物价下跌；货物少货币多就会通胀，物价上涨。
按照稷
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>系的研究结论：适当的通胀是经济良性发展的前提，通胀过高，百姓会对货币失去信任转而囤货；发生明显通缩，商业氛围会被严重打击，从而反过来影响经济（可能比通胀更严重）。
除了铸币量，税收杠杆也是“轻重农商”
、保障经济健康的重要手段，同时也是实现社会财富再分配的前提。
但是葛履指出：无论如何，搞“算缗税”
都是不合理的，其缺乏最底层的法理支持，所以肯定也只是朝廷在极度缺乏财源下的“权宜之计”
。
按照稷
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>系的研究结论：如果担心铸币和税收这种只能大周期调整的经济控制可能出现短期偏颇，只要建立类似管仲当年搞的“轻重九府”
来进行政府指导下的物价调整，及时管控工、商、虞、衡西部门的经济生态即可。
按照这个结论：平准、均输其实也有越俎代庖之嫌。
关于税收控制，葛履还表达了一个观点：风俗产业、博彩行业和“贵利者”
应该被征收更高的（税率高于目前“算缗税”
的）“特种行业税”
，理由是：越是这种偏门暴利行业越是应该被高额税收再分配去用于低保障人群的生活保障。
葛履还着重表示道：“虽然我绝对不是那几个行业的客户。”
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