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军士三分守城,七分屯种。
又有二八、四六、一九、中半等例。
皆以田土肥瘠、地方冲缓为差。
不管是驻防内地还是边疆,每一兵士都由国家配给一定数量的土地自耕自种,以免去百姓的负担与转运粮饷的困难,实现军队的自我供给,这种以卫所守军耕种的屯田法,对于免去百姓负担与转运粮饷的困难在一定时期收到了效果。
比如永乐元年的军屯产量,已高达两千三百万石以上,足以豢养永乐王朝那规模庞大的战兵军团了。
然而一个好的制度,能否长期运转施行下去,并不在这制度本身,而是在于人!
卫所军屯制度的根基,毫无疑问在于田地!
而这田地,恰恰也是这个时代最重要的东西。
所以各种达官显贵,军官将领,乃至于领兵宦官都纷纷将手伸入到了军屯的土地上,大片军田被侵占,大量卫所军士被奴役,大量底层军士活不下去了开始逃亡……
卫所糜烂,不是制度之错,而是人之错啊!
“三位爱卿,对此有何看法?”
朱厚照看着三人。
“朕意可以尝试一二!”
“卫所军屯制,这可是我大明国策!”
“既然清楚其日益糜烂,那就不能就这般放任其继续烂下去!”
还是那句话,中山侯汤昊都把脓疮给你挑破了,淋漓鲜血都流出来了,你还怎么装作看不见?
不说什么其他的,至少这伤口得缝合起来吧?
刘健、马文升和张敷华交换了一下眼神,然后还是刘健开了口。
“陛下,若单是清理军屯,此事未尝不可。”
元辅大人定下了一个基调。
如果只是清理军屯,还田地给军士,确保他们的利益收成,那确实没问题,咱们可以继续聊下去。
话外之音嘛,如果你还想听信这狗贼中山侯的提议,什么“提高军队待遇”
,那对不起咱们聊不下去了!
国朝穷得都快揭不开锅了,每年九边军费几乎都占了国朝总税收的一大半,你他娘地还要我们提高军费投入,还要我们重视军队建设,你怎么不来做户部尚书,不来做内阁首辅?
九边军费不是军费啊?
说得好像真没给你们钱粮一样!
这个结果,朱厚照并不意外。
汤昊也告诉他了,一步一步来嘛,先改军屯制度,其他的等汤昊剿倭回来再说!
毕竟军屯制度规定之下,这些划拨给卫所军士的田地,那就是属于军队的田地,任何人都不得向里面伸手,这才是今日议事的真正目的!
“元辅此话有理!”
“良田为权贵官豪所占,贫穷军士无寸地可耕,这卫所军屯还怎么屯得下去?”
“其他卫所暂且不提,单看这山东卫所,就是一个机会,若是改制后运行得当,日后也可将其推行至天下!”
用野人的话来说,这叫做试点,一步一步摸着石头过河。
确立了议事主题,剩下的事情就简单多了,至少三位重臣可以与小皇帝继续聊下去。
接下来君臣四人开始商议,如何拿出一些行之有效的章程,可以确保这些军屯不被他人侵占,比如都察院派遣御史进驻地方卫所,亦或者取消军官世袭制度等等,再有就是降低军屯赋税甚至直接减免军屯赋税……
矛盾与争辩时常有之,毕竟小皇帝秉持着无条件支持中山侯的信念,尽可能地帮助卫所军士争取利益。
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