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开会不发言，决策不拍板，遇到问题绕着走。
现在，他主动提出要搞制度。
这个人，真的变了。
一个月后，景坤把《新阳市政府投资项目全生命周期管理办法》的初稿发给了陈青。
陈青打开邮件。
办法写得很详细，共八章四十二条。
从可研报告的编制、评审、审批，到规划设计的变更、备案，到施工过程的监管、审计，到建成后的验收、运营、绩效评价，每一个环节都有明确规定。
最后一条是——“谁签字谁负责，终身追责。”
陈青看完，给景坤打了个电话。
“景市长，办法我看了。
写得好。
但有一条，我想补充一下。”
景坤说：“您说。”
“可研报告的评审，不能只请专家。
要请专家，也要请老百姓。
专家懂技术，老百姓懂需求。
专家评审通过的项目，老百姓不认可，也是白搭。
卫宁县的项目，专家评审通过了，但老百姓要的不是酒店和展览中心。
这个教训，要写进去。”
景坤沉默了一会儿，说：“陈书记，您说得对。
我让发改委加上这一条。”
陈青又说：“还有，办法里要明确——规划变更必须报原审批部门批准。
未经批准，不得施工。
卫宁县的项目，就是规划变更没报批，才走偏的。
这个漏洞，必须堵上。”
景坤说：“好。
我让他们改。”
挂了电话，陈青靠在椅背上。
他想起文教授在课上说的那句话——“制度是人制定的，也要靠人来执行。
人不行，制度再好也会走样。”
新阳的制度，在慢慢完善。
但人，也在慢慢变好。
人好了，制度就能执行下去。
又过了一个月，景坤把修改后的办法发给了陈青。
这一次，陈青没有提意见。
他回复：“景市长，办法成熟了。
上常委会讨论吧。”
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