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均平三十八年十月十六，深秋的霜气裹着朔风，漫过京北府西城区的青砖街巷。
夜里凝下的薄霜覆在石板路面，泛着一层清浅的白，风卷着枯黄的梧桐落叶，在墙根巷隅缓缓打转，脚踩上去，枯叶碎裂的轻响散在微凉的风里，衬得晨间的街巷格外清寂。
天边依旧沉在淡墨般的昏蒙里，尚未透出破晓的天光，街边的早点铺还未生火起灶，街巷间少了平日晨起的烟火喧闹。
零星几名身着素色公职长衫的官吏步履匆匆，孤身穿行在霜风之中，衣摆掠过落霜的石阶，步履沉稳却急切，没有半分驻足闲谈的闲逸。
柳如烟肩上挎着粗布挎包，顺着街巷缓步往全国议事会主院区走去。
包里装着她在监察院多日挂职履职的手记、两起民生留置案件的复核底稿，还有昨夜连夜整理完毕的基层督查难点、各监察岗位人手缺口的汇总台账。
自九月二十四日进入监察院跟着林秀芬扎根实务，昼夜连轴履职，无一日歇息，好不容易将手头案卷核对、基层实地督查、问询笔录整理等工作全数闭环，本打算回校园补完落下的践学课业，天还未亮，便接到全国议事会的加急传召，命她列席今日全域高阶公职人事迁调会议。
京北府全国议事会主院区规制古朴简约，不尚奢靡浮华。
青灰砖石垒砌的院墙历经常年风雨冲刷，色泽沉敛厚重，院门敞开无重兵仪仗，仅有两名值守吏员伫立门侧，只核验参会文牒，神情肃穆，言语极简，没有官场虚浮的客套应酬。
院内行道树早已落尽大半枯叶，宫人只清理了遮挡甬道通路的枝干，细碎落叶依旧铺在路畔两侧，处处透着大明公职衙门务实简朴、不事雕琢的固有风气。
参会人员已陆续抵达院内，皆是全域各大老牌固有军政司法机构的在岗主官、实务骨干与拟任人选。
人人怀中抱着厚厚的履职案卷、工作文稿，步履急促，彼此碰面只微微颔首示意，便各自寻着议事大堂的席位落座，无人扎堆聚谈，无人虚与委蛇，更无官场间攀附寒暄的做派。
议事大堂内部陈设极简，没有鎏金灯饰，没有华贵坐席，长条原木长桌拼接成列席案几，桌面铺着洗得褪色的青灰色粗布，案上整齐摆放着空白麻纸、碳素墨笔、粗瓷茶盏，盏中温着的清水冒着淡淡的白气，转瞬便被堂内微凉的空气冲淡。
整个大堂安静肃穆，唯有偶尔翻动纸页的细碎声响，萦绕在梁柱之间。
柳如烟寻到标注民选副皇帝专属席位的角落坐下，将挎包中的文稿逐一取出码放整齐，目光沉静地扫过大堂全场。
今日列席之人，涵盖议事会常设僚属、老牌监察院在岗官吏、民生公诉院、大理寺各司主事，还有安全署、兵事监察院、兵事公诉院、兵事理寺等一众本就长久存续、建制从未改动的固有常设机构代表。
这些衙门自大明立国之初便已定型，权责划分、办事规制、内部架构早已根深蒂固，从无新设、更名、拆并、改制的先例，今日会议只做常规高阶人事更替，丝毫不触动各机构原有根基。
她的视线很快落在大堂前排左侧的席位，江婷正安安静静坐在那里。
身上依旧是那件洗得发白、领口袖口磨出毛边的公职制服，鬓角生出的几缕白发，在晨间昏蒙的天光里显得格外醒目。
多日未见，她眼下的青黑暗沉愈发浓重，眼底布满细密的红血丝，那是常年熬夜伏案、通宵梳理案卷留下的痕迹。
指尖因常年翻阅卷宗、执笔批注，磨出一层厚实坚硬的老茧，此刻正垂眸凝视案上的人事文稿，指尖无意识轻点纸面纹路，眉宇间凝着沉敛的思虑，周身没有半分即将身居高位的躁动与自得，只剩实务履职者惯有的沉稳内敛。
柳如烟心底十分清楚，监察院与监察院内纪第五司，是两套完全独立、互不隶属、毫无上下级关联的平行监察体系。
二者规制分立、权责各守、人事自成体系，向来互不干涉、互不统领。
江婷出身监察院内纪第五司，常年担任该司司长一职，深耕公职内部风纪督查、官吏违规行为核查、公职纪律纠偏实务数十载，行事公允刚正，不避权贵，不徇私情，素来只埋头扎根实务，从不钻营人脉，不贪恋权位虚名。
此番人事变动，并非朝堂指派提拔，而是经由兵事议事会全民公选，江婷以极高民意与履职实绩胜出，当选兵马大元帅，同时受议事会委派，兼任另一套独立体系老牌机构监察院院长，属于跨两大平行监察体系的高阶任职。
大明立国以来，素来恪守规制，永久禁用遴选制度，永不启用任何形式的遴选补任方式。
但凡部门主官离任空缺，皆遵循司内公议、民主推选的固有规矩，由内部实务骨干共同推举合适继任者，依规报备议事会即可，从无外来指派、遴选选调的做法。
江婷此番离任监察院内纪第五司司长之位后，该职位既不撤销、不空置，也不启用遴选，后续将完全依照大明固有规制，由内纪第五司内部全员民主选举，推选出新任司长接任履职，维持司内日常纪律督查工作平稳运转。
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片刻之后，大堂正门处，议事会掌事文吏缓步走入，身后两名吏员捧着封存完好的人事迁调文册，步履沉稳端正。
堂内众人闻声，齐齐敛神端坐，瞬间归于静谧，再无一丝杂音，只剩纸页轻翻的微响渐渐平息。
掌事文吏行至大堂正中案前，将文册缓缓铺开，没有冗长空洞的开篇辞令，没有刻意吹捧的铺垫言语，嗓音沉稳平直，字字清晰，传遍整座议事大堂：“均平三十八年十月十六，全国议事会依规会商，结合兵事议事会民选结果、全域官吏历年履职实绩、基层公论口碑与实务办事才干，对全域各大固有老牌军政司法常设衙门，开展高阶人事迁调、岗位补缺更替。
所有原有机构建制、权责划分、内部规制、办事流程一概照旧，不新设衙门、不改更名目、不拆并部门、不改制架构、不触动固有体系根基。
今日唯有人事迁补、职级擢升、岗位更替，依规宣读任命，即日完成工作交割，到岗履职。”
一番话语落地，彻底定下本次会议核心基调，只换人、不动体制，只补缺、不改规制。
柳如烟握着墨笔的指尖微微收束，低头将麻纸铺平，准备依规逐项记录人事任免内容。
这是她在监察院挂职期间养成的习惯，但凡朝堂政务、人事迁调，必落笔留痕，详实记录在册，日后便于对接基层民声、统筹实务工作查阅参考。
“第一项人事迁调任命：原监察院内纪第五司司长江婷，深耕公职内部纪律督查、风纪纠偏、官吏违规核查实务二十余载，行事刚正公允，履职勤勉尽责，历年基层公论与实务实绩皆为上等。
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