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基层治理的漏洞，从来不止台账混乱、物资漏发、纠纷积压这类表面问题，更有这种钻制度空子、用人情裹挟规矩、拿弱势村民当挡箭牌、躲避政务惩戒的深层乱象，这类行为直接动摇基层治理的根基，伤害普通百姓的切身利益，远比表面的村务疏漏更隐蔽、更难察觉、危害更深。
她没有声张此事，依旧保持着普通驻乡监察职员的行事风格，不调动任何仪仗，不提前通知辉县地方政务部门，不下发任何核查通告，避免打草惊蛇，让涉案人员有时间销毁证据、篡改档案、串供统一说辞。
当晚，她简单整理了随身的监察手册、炭笔、空白麻纸，没有带任何多余物品，次日天刚蒙蒙亮，便和陈默一同前往城郊邮送集团便民站点，搭乘前往辉县的乡村货运便民卡车。
这种货运卡车常年往返城乡，主要运送农资、公社物资、便民杂货，车厢里堆满了麻袋、农具、化肥袋，充斥着尘土、农资与柴油混合的气味，只有副驾驶两个空位。
车身漆面磨损，缝隙密封不严，刺骨的寒风顺着缝隙源源不断灌进车内，吹得人脸颊发紧，鼻尖冰凉。
卡车驶离城区，渐入郊野，道路愈发颠簸，坑坑洼洼的土路让车身不停摇晃颠簸，座椅的棱角反复硌着腰背，柳如烟双手揣在衣袖里，腰背挺得笔直，任由颠簸的力道传遍全身，没有发出一声抱怨，只是静静望着窗外。
冬日的辉县郊野，与西乡村景致相近，却更显萧瑟。
田垄上覆盖着薄薄的残雪，雪下是枯黄的野草，被寒风刮得伏在地面；路边的树木光秃秃的，枝桠伸向灰蒙蒙的天空，挂着干枯的草屑；远处的小河结着厚厚的冰，冰面上覆着尘土，一眼望去，满是荒凉。
卡车颠簸了近两个时辰，才缓缓驶入辉县涉案村落的村口。
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村口没有任何迎接人群，只有几只土狗缩在墙角，抵御寒风，偶尔有村民路过，皆是穿着打补丁的厚棉衣，双手揣在袖筒里，步履匆匆，神色拘谨。
柳如烟和陈默背着简易的麻布行囊，踩着泥泞的土路走进村内，村落里的土坯房比西乡村更显破旧，墙面斑驳脱落，屋檐下的柴草堆得杂乱，村议事会坐落在村落角落，是三间低矮的土坯房，正门上方的木牌字迹模糊，屋内堆满了杂乱的村务台账，灰尘遍布，墙角结着蛛网，全然没有正规政务办公场所的模样。
议事会屋内值守的，是孙石的两名宗族亲信，并非郭黑虎。
两人见到柳如烟与陈默这两个陌生面孔，神色瞬间闪过一丝慌乱，眼神下意识躲闪，指尖不自觉攥紧了衣角，却还是强装镇定，按照提前串好的说辞敷衍，称郭黑虎身体抱恙，常年在家休养，极少来议事会，村内所有村务都由他们代为处理，上级问询只需问他们即可。
柳如烟没有戳破，也没有追问，只是以常规基层监察巡查的名义，要求调取村内近半年的议事会议记录、工分核算台账、人事任免档案、村务公示底稿。
她逐页翻看，会议签到簿上，半年来所有会议的签到栏，都签着郭黑虎的名字，可所有字迹工整统一，笔锋、力道完全一致，明显是同一人代笔，绝非郭黑虎本人所写；会议记录里，标注的参会人数与村内实际户数严重不符，表决事项的时间与乡级备案时间相互冲突；郭黑虎作为残疾人员任职，理应配套的医疗资质证明、监护人同意文书、履职能力评估报告，一份都没有归档留存，漏洞比比皆是。
顺着台账线索，柳如烟在村民的隐晦指引下，找到了郭黑虎的住处。
那是一间孤零零的低矮土坯房，屋顶的茅草破了好几处，墙体透着风，屋门破旧不堪，轻轻一推便发出吱呀的声响。
屋内昏暗潮湿，没有窗户，只有门口透进微弱的光，屋内没有一件像样的家具，只有一张破旧的土炕，炕上铺着破烂的草席，墙角堆着几个空空的粗粮窝头，地上散落着尘土与柴草，没有任何村务相关的文件、账本、纸笔，全然不像村级议事长的住处。
郭黑虎坐在土炕边，身上穿着单薄的旧棉衣，手脚冻得通红开裂，眼神呆滞，望着门口的方向，对进屋的两人毫无反应。
有人轻声跟他说话，他只是愣愣地转头，嘴里发出含糊不清的声响，无法完整表达一句话，更说不清自己是否担任村级议事长、是否处理过村务，全然是一副懵懂无知的状态。
隔壁的邻里老人，躲在自家门口，四处张望确认无人后，才压低声音，对着柳如烟断断续续诉说实情。
老人的声音压得极低，生怕被孙石的人听见，说完几句便赶紧关上房门，不敢多留。
老人说，郭黑虎从小就痴傻，一辈子不管闲事，连自己都照顾不好，怎么可能当议事长管全村的事，村里大大小小的事，从来都是孙石说了算，大家心里都跟明镜似的，可没人敢说，说了就会被孙石刁难，分田地、领物资、找公社活计，都会被处处针对。
柳如烟默默记下老人的话，没有多做追问，避免给老人带来麻烦。
随后，她避开孙石亲信的视线，分散入户，逐一走访村内村民。
起初，村民们都顾虑重重，说话含糊其辞，要么摇头说不清楚，要么赶紧关门回避，不敢提及半句村务人事相关的内容。
柳如烟没有强求，也没有施压，每到一户，便帮着村民做些力所能及的小事，拎水、劈柴、整理台账，用最平实的话语聊家常、聊农活、聊物资分发，慢慢打消村民的顾虑。
随着交流渐深，村民们渐渐放下戒备，开始吐露实情。
孙石被限高后，表面上不再参与村务，实则依旧每日出入村议事会，私下召集宗族亲信商议事务，随意更改田地边界，把好的田地、多的渔获配额分给自家亲友，克扣孤寡老人的救助粮、御寒棉衣，随意篡改普通村民的公社工分，谁家不顺从他的意思，就故意刁难、打压报复。
乡级政务部门的人前来巡查，孙石便提前把郭黑虎带到议事会装样子，巡查人员一走，便立刻将人送走，继续自己掌权，乡级审核人员从未实地核查郭黑虎的真实情况，全程走过场，才让这场闹剧持续了半年之久。
走访核查的过程中，寒风愈发凛冽，融雪后的土路更加泥泞，柳如烟的布鞋沾满了厚厚的泥团，每走一步都格外费劲，双脚的冻疮被冻得红肿加剧，走路时带着隐隐的痛感，她只是咬牙忍着，弯腰蹲在田间核对田地边界记录，坐在村民家中核对物资分发底册，指尖反复翻看冰冷潮湿的麻纸台账，比对孙石的限高文件、虚假任免档案、代签笔迹，从清晨一直忙碌到日暮，没有停歇片刻，也没有流露半分疲惫与不耐。
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