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路边的枯草被厚厚的积雪覆盖,只露出枯黄的尖儿,在寒风中微微晃动,田垄里的积雪冻得坚硬,看不到半点生机。
沿途偶尔遇到外出置办物资、挑水的村民,大多裹着厚实的破旧棉衣,头戴棉帽、围着头巾,步履匆匆,即便看到两人身着监察制式棉衣,也只是匆匆瞥过一眼,便埋头赶路,深冬的严寒、生计的重压,让乡野间的氛围愈发沉滞压抑,少了往日的烟火生气。
一路颠簸前行,耗时近两个时辰,才抵达五星村。
与西乡村的静谧不同,五星村的街巷里满是萧瑟,积雪无人清理,冰层与积雪混杂堆积,路面坑洼难行,随处可见停工的基建工地、散落的建筑材料,屋舍的墙面斑驳破旧,家家户户的屋门紧闭,偶尔有烟囱冒出淡淡的烟气,也很快被寒风吹散,整个村落都笼罩在压抑的氛围中。
乡监察院驻五星村调查组临时办公点,设在村内闲置的旧议事院内,院落简陋,院墙低矮,屋内摆放着简易的木桌、木椅,炭火盆烧得正旺,驱散了些许寒意。
两人赶到时,案件查办第三司的调查组人员已完成前期证据固定工作,屋内的桌面上、床板上,摆满了调取的原始财务账目、银行资金流水回执、项目投资合同原件、霍无度首轮问询笔录、村级议事会成员证言,各类材料按类别分类摆放,整齐有序,每一份都加盖了调取签章,规范完备。
调查组负责人见到两人,没有多余寒暄客套,深知基层监察履职的艰辛,也明白此案的紧迫性与敏感性,径直将全套初步调查材料移交过来,同时依规告知办案权限、配合要求与监督规范:“已按流程完成立案审批,对涉案人员霍无度采取留置措施,全程由案件查办第四司全权执行,留置审批、执行流程完备合规,全程录音录像。
目前已约谈村内现任议事会成员、人民监督协会委员、百姓公社财务人员、原村委工作人员,调取五星村百姓公社全部原始账目、资金划转凭证、投资合同原件,接下来需二位协助核查资金完整流向、核实村民真实诉求、补充固定渎职决策证据,全程接受村人民监督协会派员现场监督,所有办案环节留痕备案,绝不允许违规操作。”
柳如烟接过材料,在桌边坐下,炭火盆的暖意慢慢包裹周身,驱散了一路奔波的寒意。
她先将所有材料按调查流程、证据类别逐一梳理分类,从留置审批文书、财务原始账目、银行流水回执,到谈话笔录、合同凭证、违规决策记录,一一归类码放,随后便投入到细致的核查工作中。
她重点核查五星村百姓公社的资金流水,逐笔核对每一笔支出、每一笔投资,对照投资合同、签字凭证、银行回执,反复核实资金数额、划转时间、收款账户、审批签字,一笔一笔梳理、一笔一笔标注,最终精准确认,四千七百万元集体资金,均是经由霍无度一人签字审批,强行绕过所有法定流程,直接划转至三家企业账户,全程没有村议事会集体决策签字记录、没有风险评估报告、没有乡级主管部门审批意见、没有村监督协会监督记录,彻头彻尾是霍无度个人独断专行、滥用职权的结果。
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她看得极为细致,目光不放过任何一个数字、一个签字、一枚签章,遇到模糊不清的记录、有出入的细节,便用炭笔精准标注,待后续实地核实、补充取证。
握笔的指尖因长时间伏案、反复用力,渐渐变得酸胀僵硬,她便抬手轻轻揉捏指关节、手腕,放松片刻;脚底的冻疮经一路奔波、久坐受压,伤口愈发胀痛,麻木感褪去后,痛感愈发清晰强烈,她便悄悄踮起右脚脚尖,让脚跟悬空离开椅面,缓解伤口受压的痛感,全程专注于材料核查,没有半分分心,没有半句多余言语,屋内只剩下指尖翻纸的沙沙声、炭笔标注的声响,以及炭火燃烧的噼啪声。
核查完书面材料,两人跟随调查组工作人员,深入五星村各个街巷、农户家中,开展实地走访,核实村民真实诉求,补充固定案件证据。
走进村民家中,没有光鲜的屋舍、充足的暖意,大多是简陋的夯土屋、冰冷的土炕,不少农户因分红停发、补助中断,连过冬的煤炭、棉衣都置办不起,只能围在小小的炉火边取暖,眼神里满是无奈与愤懑。
见到监察办案人员前来,村民们纷纷围了上来,没有刻意的煽动,没有过激的言行,只有实打实的实情陈述、诉求表达,每一句话都透着生计艰难的酸楚。
一位年近七旬、头发花白的张老太,拉着柳如烟的手,指尖布满老茧、粗糙干裂,声音沙哑哽咽,诉说着自己的处境:老伴早逝,无儿无女,全靠村里的赡养补助度日,霍无度把集体资金挥霍光后,补助停了,冬天没钱买煤炭,屋里冷得像冰窖,连口热饭都吃不安稳。
一名刚考上乡域学堂的年轻学子,面色憔悴,坦言原本靠着村里的助学补贴,能顺利完成学业,如今补贴中断,家里凑不出学费,只能被迫辍学,在家务农,多年的读书念想化为泡影。
村医站在简陋的村医室里,指着空空的药柜,无奈表示药品采购资金断绝,村民头疼脑热、小病小痛,都没法及时拿药医治。
还有不少村民,拿出当年村百姓公社出具的分红凭证、公益基建承诺书,指着屋外坑洼难行、停工多年的道路,哭诉着集体资金被挥霍后,生活陷入的困境,字字句句,都透着对霍无度荒唐渎职的不满,对追回公道、挽回损失的期盼。
村人民监督协会的几名成员,也拿出了完整的劝阻记录、会议纪要,坦言曾多次召开监督会议、提交书面劝阻意见,明确指出霍无度的决策违规、投资风险,要求停止资金划转,启动集体评议,可霍无度全然不听,反倒利用职权打压报复,取消监督成员参会资格、克扣误工补助,彻底独揽集体资产决策权,一意孤行挥霍集体资金,他们也是隐忍多时,才联合村民完成举报。
柳如烟认真倾听每一位村民的陈述,仔细查看村民提供的每一份凭证、记录,将村民的诉求、实情、证言,逐一如实记录在监察台账上,没有插话安抚、没有主观评判、没有随意表态,只是一字一句、客观精准地还原实情,每一条记录都对应着村民的真实诉求、案件的核心证据,确保每一个细节都真实可查、有据可依。
她看着村民们憔悴的神情、简陋的生计、无助的眼神,指尖攥紧炭笔,指节微微泛白,心底的凝重愈发深重,却始终没有直白流露情绪,只是把这份沉甸甸的感触,化作笔下更沉稳的力道,让每一条记录都精准详实,为后续追责、整改、补漏筑牢基础。
实地走访结束,天色已然暗沉,寒风愈发凛冽。
两人返回临时办公点,将村民证言、补充凭证与前期调查材料逐一比对、相互印证,最终形成完整闭环的证据链,所有证据都指向霍无度滥用职权、渎职侵权、巨额集体资产流失的事实,没有半点漏洞、没有丝毫矛盾。
此时,案件查办第三司的调查工作已全面接近尾声,调查组全体人员摒弃一切人情干扰、层级顾虑,依规全面查清霍无度滥用职权、渎职侵权的全部事实,固定了资金流转、独断决策、村民受害、违规履职等全套完整证据,精准界定其行为性质,明确认定其行为已涉嫌职务犯罪,随后依规整理全案卷宗、证据材料、调查报告,按流程移交案件查办第七司,即案件审理定性司,严格执行查案与审案分离原则,接受独立审核,杜绝办案偏差、人情干预。
柳如烟协助调查组整理好全部调查材料,逐页核对、逐一签字确认、依规签章备案,全程跟进每一个流程环节,确保每一份材料、每一项流程都合规完备,没有半点疏漏、没有半点违规。
案件审理定性司接到卷宗后,第一时间启动独立审核程序,组建审核小组,逐页核查证据链完整性、逐条对照全域政务规制、集体资产管理条例、逐项界定责任性质,全程摒弃一切人为干扰、人情牵绊,经过细致审核、集体合议,依规出具正式审理结论:霍无度身为五星村原议事长兼村百姓公社社长,手握村级政务决策、集体资产管控双重职权,理应恪守履职底线、守护集体资产、保障村民权益,但其无视全域政务规制、村级决策流程、集体资产管控条例,滥用职权、独断专行、急功近利、盲目决策,导致四千七百万元村集体资金巨额流失,情节极其严重、影响极其恶劣,已构成严重渎职侵权行为,依规给予撤销全部职务处分,其涉嫌职务犯罪问题,依规移送司法机关处置。
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审理结论出具后,案件查办第三司依规制作《起诉意见书》,详细列明涉案事实、证据、法律依据,经案件审理定性司审核确认、签章完备后,再由综合保障第四司,即跨区域协作司统一牵头,安排专人对接,将全套案件卷宗、证据材料、起诉意见书,依规移送民生公诉院审查起诉,后续由民生公诉院依法移交大理寺,由大理寺依法开展审判工作,完整实现监察与司法的有序衔接、法法贯通,全程流程规范、手续完备、备案清晰。
至此,霍无度巨额集体资产流失案的核心办案流程全部走完,从综合保障第一司线索受理归口、登记备案,到综合监察第一司前期初步核实、线索甄别,再到案件查办第三司立案调查、证据固定,案件查办第四司依法执行留置,而后经案件查办第七司独立审理定性,最终由综合保障第四司依规移送民生公诉院,全程严格遵循全域监察办案流程,各司权责清晰、分工明确、流程闭环、依规执纪、全程留痕,没有半点违规操作、没有半点人情干预,真正做到了客观公正、执纪严明。
与此同时,针对此案暴露出的村级集体资产监管空白、权力约束薄弱、监督机制失效等核心漏洞,乡级监察部门联合乡政务主管部门,第一时间依规启动全域村级集体资产监管全面整改,依托霍无度案的深刻教训,针对性补齐制度短板、筑牢监管防线。
在全域村级单位全面推行重大项目集体决策制度、集体资产投资风险评估制度,明确划定村级政务决策红线:村级大额资金支出、重大项目投资,必须经村议事会全体成员集体商议、全员签字表决、全程留痕备案,必须经专业机构开展风险评估、乡级主管部门实地审核审批,必须接受村人民监督协会全程现场监督,缺一不可。
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