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将乌苏里江以东,亦作为割让。
西北疆界,从沙宾达巴哈以西,都规定大概,订明另行派员会勘。
新疆再开喀什噶尔,又许俄人从恰克图经库伦、张家口到京,零星货物亦得发卖。
旋又订立《通商章程》,陆路税则,较海口三分减一。
两国边界百里内,都为无税区域。
(此条看似彼此一律,但中、俄接界之处,都是中国境内繁盛,而俄国荒凉,所以中国实在是吃亏的。
此事可参看拙撰《白话本国史》第四编下第一章第六节)蒙古设官之处,都准俄人前往贸易。
诸约不但东北割地,广大可惊;就蒙古、新疆,也几于藩篱尽撤了。
边备废弛的恶果
凡事不进则退。
《尼布楚条约》,中国看似胜利,然而自此以后,对于东北方,并没有加意经营;而俄人却步步进取,经过一世纪半之后,强弱自然要易位了。
《瑷珲条约》约成后,侍讲殷兆镛,劾奕山“以黑龙江外之地,拱手让人,寸磔不足蔽辜”
。
然奕山在当日,亦曾竭力争执。
而俄人以开战相胁,这时候的情形,恰和结《尼布楚条约》时相反,傥使开战,中国是万无幸胜之理的,徒然弄得牵涉更广。
所以边疆的不保,是坏在平时边备的废弛,并不能专怪哪一个人。
(《复兴高级中学教科书 本国史》下册,第65、67页)
中俄伊犁交涉
《北京条约》定后,西北边界,是逐段派员会勘的,又都略有损失,而伊犁将军所属,界约并未及订成而回乱作,伊犁为俄所据。
中国向其诘问,俄人说“乱定即还”
。
及乱定再向追索,则又要求偿还代守的兵费。
中国派崇厚往俄,崇厚是不懂事的,仅收回伊犁空城,而丧失的权利,广大无限。
中国将崇厚下狱,中、俄几至决裂。
后乃彼此让步,派曾纪泽往俄重议,将伊犁南境要隘,多索回了些。
原约蒙古、新疆都为无税区域,新约仅新疆暂不纳税。
原约许俄人在多处设领,新约仅肃州、土鲁番两处。
而将蒙古贸易,扩充至不设官之处。
此约定于一八八一年。
明年,中国遂改新疆为行省。
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