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二 七十年的道家政治
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汉帝国的创立者都是平民。
刘邦是个不事生产的无赖，萧何是个刀笔吏，樊哙是屠狗的，夏侯婴是个马夫，灌婴是个卖缯的，周勃是为人吹箫送丧的，彭越是打鱼的，黥布是个黥了面的囚徒，韩信是个“贫无行”
的流氓。
其中只有极少数的人，如张良、陈平，是受过教育的。
这一群人起来参加革命，在几年之中，统一中国，建立了第二次的统一帝国。
刘邦做了皇帝，这一群人都做了新朝的王侯将相。
他们的妻妾也都成了新朝的贵妇人。
刘邦的兄弟子侄也都封王建国。
这一班乡下人统治之下的政治，确实有点可怕。
彭越、韩信都死在一个残忍的妇人之手。
高祖死后，吕后当国，至十五年之久（前194～180），政治的污秽昏乱，人所共知。
高帝在日，韩信曾冷笑自己竟同樊哙等为伍；高帝死后，樊哙和他的老婆吕媭便成了最有权势的人。
吕后的一班兄弟诸侄都封王封侯。
她的嬖幸审食其也封辟阳侯，拜左丞相，住在宫里，百官皆因而决事。
右丞相陈平没有事可做，只能“日饮醇酒，戏妇女”
。
这样的做法，才能得吕后的欢心，才可避免吕媭的谗害（《史记》五六）。
吕后的行为是最不人道的，她鸩杀的人，如赵王如意、赵王友、赵王恢等，不可胜计。
她吃戚夫人的醋，“遂断戚夫人手足，去眼、耳、饮喑药，使居厕中，命曰‘人彘’。”
（《史记》九）
在这样的黑暗时代，一班稍有头脑的人都感觉多一事不如少一事，有为不如无为，良法美制都无用处，不如少出主意，少生事端。
只要能维持国内的太平，使人民可以休息，可以恢复十几年兵祸毁坏的生产力，这便是大幸事了。
《汉书·食货志》说：
汉兴，接秦之敝，诸侯并起，民失作业而大饥馑，凡米石五千（《史记·平准书》作“米至石万钱”
）。
人相食，死者过半。
高祖乃令民得卖子就食蜀汉。
天下既定，民亡盖藏，白天子不能具醇驷（四匹马一色），而将相或乘牛车。
经济的状况如此，也不是可以有为的时势。
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