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天刚蒙蒙亮，一夜未眠的朱载坖便出现在了崇文门附近的临时粥厂。
泥泞的空地上，挤满了惊魂未定、衣衫褴褛的灾民。
空气中弥漫着潮湿的霉味、草药的苦味和隐约的伤患呻吟。
顺天府和五城兵马司的胥吏兵丁维持着秩序，但效率低下，场面依旧混乱。
施粥的棚子前排起长龙，几个老弱妇孺在推搡中跌倒在地，哭声立刻响起。
朱载坖一身素色常服，未摆銮驾，只带着滕祥及数名便装护卫，冷眼观察着这一切。
“去看看粥。”
他对滕祥低声道。
滕祥挤到粥桶旁，舀起一勺，脸色微变，回来低声禀报：“陛下，粥稀可见底，米少水多，且多是陈米碎米，筷子插下去都立不住。”
朱载坖面无表情，又走向临时搭建的医棚。
几个太医署的郎中正忙得焦头烂额，药材堆在一旁，却显得杂乱无章。
一个抱着发烧孩童的妇人跪在地上苦苦哀求先给她孩子看看，却被一个小吏不耐烦地推开：“排队去！
懂不懂规矩！”
一切混乱而低效，充斥着典型的官僚主义作风——有动作，无实效；有程序，无温度。
朱载坖没有立刻发作。
他现代的灵魂深知，救灾不是靠皇帝一时震怒杀人就能解决的，它考验的是整个行政系统的组织能力和执行力。
而这，恰恰是明朝庞大而腐朽的官僚机器最欠缺的。
他需要一把又快又准的“手术刀”
，来切开这臃肿的脓包，并注入新的活力。
“传顺天府尹、户部左侍郎、太医署令，半炷香后，在那边棚子里见朕。”
他平静地下令，语气里听不出喜怒。
很快，几个官员满头大汗、战战兢兢地跑进那个临时征用的破旧草棚。
“朕刚才看了一下，”
朱载坖没有让他们坐下，首接开口，“粥，清如水；药，乱堆放；民，有怨气。
诸位大人，可否给朕解释一下，朝廷拨下的钱粮，为何到了百姓嘴里，就成了这般模样？朕的太医署，连个伤病顺序都安排不清？”
顺天府尹噗通跪下：“陛下息怒！
灾民太多，仓促之间……”
“朕不想听借口！”
朱载坖打断他，“朕只问结果，只问办法！
户部，钱粮拨付流程，哪个环节出了纰漏？是仓库发放的问题，还是运输损耗？或是……经手之人层层克扣？”
户部左侍郎冷汗首流：“回陛下，流程……流程皆按旧例，或是……或是下面胥吏……”
“旧例？胥吏？”
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