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殿内一片死寂。
皇帝点出的这些都是积重难返的老大难问题，牵扯无数利益集团，谁碰谁倒霉。
“陛下，”
仓场侍郎苦着脸道，“各监用度，皆有成例，牵一发而动全身。
宗藩禄米，更是祖制……”
“祖制？成例？”
朱载坖冷笑一声，“祖宗定下制度时，岂会料到后世子孙如此糜费？岂会料到国库空虚至此？若事事依成例，坐吃山空，等到贼兵临城，烽烟西起，拿什么去抵挡？拿成例去挡吗？！”
他目光扫过众人，最终落在一首沉默不语的张居正身上：“张先生，督办救灾，接触钱粮实务最多，你有何看法？”
张居正深吸一口气，出列躬身，声音沉稳有力：“陛下，臣以为，当务之急，首在‘核’与‘汰’。”
“哦？细细说来。”
“其一，核。
即彻底核查清丈天下田亩。
臣在地方及督办司时深知，豪强地主隐匿田产、欺瞒粮税者众，而小民田亩不足却负担沉重此乃赋税不均、国库亏空之源。
若能彻底清丈，使田亩实、赋税均，则国库岁入必能大增。”
清丈田亩！
这可是捅马蜂窝的建议！
一旦施行，必然触动全国范围内大地主、官僚集团的切身利益，阻力之大，可想而知。
刘体乾等人脸色都变了。
朱载坖却目光炯炯：“说下去！”
“其二，汰。
即汰减冗员、冗费。
不仅宫内各监局用度需严格核查，削减不必要的采办和开销。
朝廷各部院、地方衙门，亦存在大量冗官冗吏，尸位素餐，空耗钱粮。
当严考成之法，汰黜庸劣，节省开支。”
“此外，”
张居正顿了顿，声音更低了些，“漕运、盐政之中，积弊亦深。
漕粮运输，损耗惊人，层层盘剥；盐引发放，多为豪强与官吏勾结垄断，国家获利甚微。
此二项，若能整顿，岁入亦可观。”
句句戳中要害！
朱载坖心中暗赞。
张居正果然看到了问题的核心——财政危机的根源在于土地兼并导致的税基流失和行政系统的腐败低效。
但这每一步，都意味着要向庞大的既得利益集团开刀。
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