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正田纳粮最重，余田次之，垦田最轻。
各位被清丈为‘隐占官田’的，大多是垦田吧？”
郑总旗独眼一眯：“你怎么知道？”
“猜的。”
周文谦合上册子，“宿迁卫地处黄泛区，很多田地本就是历年淤积而成，权属一向模糊。
以前卫所管得松，大家开荒种了，也就默认是自家的。
但现在清丈一来，这些田无契无凭，自然被划为官田。”
他顿了顿：“而官田的赋税，是垦田的三倍不止。”
这话戳中了痛处。
人群又嗡嗡议论起来。
周文谦提高声音：“其实，朝廷新政，本意是好的。
清丈田亩，是为了均平赋税，充实国库。
但任何政令，到了地方，执行起来难免走样。
尤其咱们军户，地位尴尬——说是军，平时种田运粮；说是民，又要守卫所律法。
两头不靠，最容易吃亏。”
郑总旗盯着他：“周先生到底想说什么？”
周文谦走近两步，压低声音：“郑总旗，各位乡亲。
在下游历各地，见过不少类似情形。
军户的苦，在下感同身受。
但光在这儿抱怨没用，得让上面听到咱们的声音。”
“怎么让上面听到？”
年轻军户问。
“联名上书。”
周文谦从袖中取出一张纸，“写下咱们的苦处，写清楚哪些田不该算官田，写明白粮饷拖欠的实情。
然后，选出几个代表，送到淮安漕督衙门，送到南京兵部，甚至……送到北京去。”
有人心动，也有人怀疑：“送上去有用吗？高大人那么厉害，能听咱们的？”
“高大人再厉害，也得讲道理。”
周文谦道，“更何况，现在北疆打仗，朝廷倚重边军。
咱们虽是卫所军户，但真闹起来，影响漕运，耽误军粮，朝廷能不管吗？”
他环视众人：“当然，不是让各位闹事。
是陈情，是讲理。
把咱们的难处，清清楚楚摆出来。
法理不外乎人情，朝廷总会给条活路。”
郑总旗沉默地抽着烟。
半晌，他磕了磕烟灰：“周先生，你一个读书人，为啥帮我们？”
周文谦坦然道：“读书人当心怀天下。
看到不公，岂能袖手旁观？更何况，在下也是江南人，知道新政推行中的种种难处。
若能帮各位找到一条两全之路，也是在为朝廷分忧。”
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