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刘协所做的另一项重大改革，就是实施官与爵的明确分割。
古代中国的大多数封建政权，都没有厘清官和爵的关系。
官，是一种工作，因管理国家的实际需要而设立，应由既有才能又有品德的人担任，发给他们的薪俸是他们的劳动报酬。
爵，是对功臣们过去功劳的表彰，虽然也按月发放，但和领取者的劳动付出无关。
刘协也用法律文书对“俸”
和“禄”
这两个概念进行了明确：官员领的工资叫官俸，爵士们领取的月钱叫爵禄。
官员在岗时才能领取官俸，辞职或免职了就立即停发；但爵禄是伴随终身的，只要人活着，就一直发放。
古代好多君主的脑袋不清楚，常常用官位来赏赐功臣，并经常因人设官，从而造成政治混乱。
历史上，大多数王朝在这个问题上都没有拎清，包括三国时代的魏、蜀、吴。
绝大多数功臣的后代，都会因父辈的功勋而平步青云，继续把持王朝的权柄。
但有一个基因上的回归定律：特别优秀的人，其后代只能说是平均来讲，比普通人强，但不会达到父辈的高度。
所以，那些官二代们往往没有父辈那样的能力。
同时，因为他们生长于优渥的环境里，难免养成好逸恶劳的纨绔的性格，加之他们对民间的情况一无所知，所以治理政务时往往不切实际。
最终，这些人就会成为帝国的掘墓者。
以政治相对清明的蜀国为例，试举几个高官后代的履历：诸葛亮的儿子诸葛瞻，历任羽林中郎将、射声校尉、侍中、尚书仆射、军师将军、行都护、卫将军等职，蜀汉灭亡前“领尚书事”
；关羽的儿子关兴，曾任侍中、中监军，因早死才没有进一步升迁；张飞的儿子张绍，官至侍中、尚书仆射；……再看另一个片段：邓艾偷渡阴平时，诸葛瞻率军抵抗，他手下的主要将领有张遵、黄崇、李球等人，这三人分别是张飞之孙、黄权之子、李恢之侄。
上述这些人品德也都还行，与邓艾对阵时都殉国了。
不过他们的能力明显不及父辈，若非如此，又何至于败得这么惨？这还是政治较为清明的蜀汉，说起曹魏和东吴，官二代掌权的情况就更普遍了。
在曹叡、曹芳时期，叱咤风云的曹爽、夏侯玄、司马师、司马昭等人，都是官二代；吴国方面，后期主政的诸葛恪、陆抗等人，也都是官二代。
曹魏甚至用“九品中正制”
将这种惯例制度化了，导致社会阶级彻底固化。
用官二代治国，这导致了魏、蜀、吴三国同步走向腐败和堕落，短短几十年之内，便尽皆灭于司马氏之手。
这都是刘协的“后车之鉴”
，所以他才会坚定地推行官爵分离的改革。
————该封官还是该赏爵，有一个基本原则，那就是“赏功而尊德”
。
有功的，就该赏，只给钱，但不给官位。
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