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为什么呢？因为漠北不光有鲜卑人，还有少量的高车人和匈奴人。
那些匈奴人是在鲜卑崛起后加入的，虽然他们也自称鲜卑人，但实际上文化习俗还是有区别的。
如果叫做鲜卑都护府，难免会伤害到这些人的情感。
改成北海都护，就不存在这个问题了。
————设立北海都护府的诏书送走之后，马良来向刘协进谏。
他认为漠北是苦寒之地，农民无法耕种，将士不愿戍守，拿下漠北对国家一丁点好处都没有。
不但没好处，国家还要承担戍守士卒的军费，负担管理鲜卑人的职责，出力不讨好。
所以他建议放弃漠北，召回军队，与鲜卑人建立封贡关系，能保证鲜卑人不来捣乱就行。
刘协听完，严肃地对马良说：“谁说漠北是无用之地？匈奴和鲜卑先后以漠北为根基，崛起于塞外，屡次寇边，强悍难敌。
当年匈奴最强盛时，有控弦之士三十万；鲜卑虽然兵少一些，兵力总和应该也不下十万。
能养出几十万大军的地方，怎么可能没用？”
马良道：“陛下说的用处，只是对匈奴和鲜卑人来说的。
匈奴和鲜卑都以畜牧为业，逐水草而居。
而我大汉子民多以农耕为业，根本无法在漠北生活。
所以，臣说漠北对我们大汉没有用处。”
刘协板起了脸：“季常，你经常帮诸葛丞相处理政务，又怎么会不知道？如今朕治下的这些州郡，合计人口800万，其中从事农耕的只有700万。
剩下的100万人里，去掉士人、商人、官使，尚有至少50万汉人在从事畜牧业。
既然鲜卑人能在漠北游牧，汉人又有什么不可以？”
刘协说的是事实。
在现代，一个非常常见的说法，就是把汉人描绘成纯粹的游牧农耕民族，而把北方的匈奴、鲜卑、蒙古等民族描绘成纯粹的游牧民族。
事实上，中国人一开始就是半农半牧民族。
直到现代，仍有一些农民家里养猪、养羊、养牛。
在汉朝的疆域内，不光有从事农业的农民，还有大量专门放牧的牧民。
汉朝的并州、凉州盛产良马，那良马可不都是从游牧民族手里买来的。
秦帝国的开创者秦非子，就是一个专业养马的。
两汉时期，汉人也可以创建大规模的骑兵兵团，并且能与匈奴人展开纯骑兵的较量。
但为什么后来的汉人就成了纯农耕民族呢？那是因为汉朝以后，华夏族过渡为汉族，汉族武德太差，总是守不住并州和凉州，导致养马地丧失。
：（）三国：请叫我汉献大帝！
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