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万圣节前夜的11点，希拉里在耶路撒冷与以色列总理共同出席了新闻发布会，宣布了这项“史无前例的”
暂缓令。
严格来说，她说的没错，因为没有一个以色列领导人真正冻结过该区域的建筑项目。
白宫原本要求的是中止大面积的犹太人定居点建设，现在同意以色列继续完成西岸项目，已经做出了很大的让步。
巴勒斯坦很快就以该政策不恰当为由驳回了，他们的阿拉伯联盟也暴怒了。
那些抱怨希拉里早期过度关注定犹太人居点的白宫助手，现在就说她被以色列领导人耍了。
四个月后，以色列证实了这个猜测。
耶路撒冷市政当局批准了拉马希洛摩的1600栋新住宅建设申请，该区域是位于东耶路撒冷的犹太房屋建设区，排除在内塔尼亚胡10月签订的协议之外。
更糟糕的是，他们还是在美国副总统拜登访问该区域时通过的申请。
“他们一再向我们承诺，不会有任何问题，”
米切尔回忆道：“这个问题可真大！”
这次经历让米切尔极度沮丧。
那天早些时候，他刚与内塔尼亚胡达成协议，开始与巴勒斯坦建立迂回谈话。
下午4点，米切尔前往拉姆安拉快速访问了阿巴斯，然后回到耶路撒冷宣布谈判内容。
傍晚6点，他向拜登简短地汇报了情况，接着便搭上自己的飞机回国了。
当他还飞在空中，东耶路撒冷便爆出了批准新建筑的新闻。
奥巴马和伊曼纽尔脸色铁青，拜登的脸色也好不到哪里去。
再一次轮到希拉里上场了。
她在电话里痛批了内塔尼亚胡43分钟，斥责以色列侮辱了美国及其副总统。
内塔尼亚胡坚称自己对这些计划一无所知。
希拉里的斥责让内塔尼亚胡非常郁闷，他在多年后还会跟同事提起这件事。
不过，他在公众面前表现得没有一丝悔意。
10天后，内塔尼亚胡飞往华盛顿出席美、以公共事务委员会（简称AIPAC）年度会议，他向记者表示以色列从来就没有打算在犹太人定居点问题上屈服于美国的压力。
杰克·沙利文在一封邮件里跟希拉里说，这番话听起来好像以色列“挺自大的”
。
她回信说：“不管是在空中还是在地面上，他们一直都这么自大。”
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2010年夏天，希拉里和奥巴马在和平进程中的角色互换了。
犹太人定居点暂缓令给内塔尼亚胡的10个月时间很快就过去了。
希拉里和米切尔都认为，除非总统亲自启动与内塔尼亚胡和阿巴斯的直接对话，否则这两位领导人将永远各走一边。
然而，奥巴马不再抱有任何幻想了，与内塔尼亚胡之间的犹太人定居点暂缓的“拔河赛”
非常艰难，加上以色列的任何态度都不会让阿巴斯满意，让他认为没有人能够完成这项挑战。
一名助手说：其实奥巴马私底下怀疑，内塔尼亚胡只是想借和平进程进入下一届联合国大会，因为该会议越来越明显地表现出了以色列的国际孤立地位。
奥巴马问参加会谈的助手：“我们怎么能确保这次的计划不会在三个礼拜内就分崩瓦解呢？”
没有人能够给他一个有说服力的回答。
虽然如此，极不情愿的奥巴马还是于9月1日在白宫东厅推出了自己“戴维营协议”
。
他身旁分别坐着内塔尼亚胡，阿巴斯以及埃及和约旦的领导人，这也是仅有的与以色列和解的两个阿拉伯国家。
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