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的做法正中他的下怀。
卡扎菲下台后利比亚会变成什么样？美国应该在其中扮演怎样的角色？除了凡此种种不确定性因素外，有一点是显而易见的，奥巴马不希望再现“联军临时政府”
。
虽然美国已在北约行动中退居二线，但再建个“临时政府”
亦非难事。
10多年来，美国致力于“国家建构”
，因此能够轻易将财政部特警队官员派往利比亚，重建金融体系；又或者将美国国际开发署专家派往利比亚，为公共设施项目提供意见。
但是，不同于巴格达郊外巨大的军事基地“绿营”
，利比亚没有安置这些官员的安全地点。
美国的官员常常喜欢这样调侃，美国人在利比亚的足迹，和美国驻的黎波里大使馆给来访者提供的床位一样稀少。
2011年10月，希拉里在卡扎菲死去的前两天访问的黎波里。
她充分意识到利比亚的无政府状态即将来临。
走下军用飞机C-17的希拉里与津坦民兵正面相迎。
他们控制了飞机场，一个个胡须满面，全副武装。
而来自米苏拉塔的另一支民兵队伍，已经控制了城市的大部分地区。
“我从未看过我的安保队如此紧张，”
希拉里写道，“我深呼吸之后，才开始走下台阶。”
这些人很友善，与11个月后袭击美国班加西大使馆的歹徒截然不同。
他们高呼“美国万岁！”
，摆着胜利的“V”
手势与希拉里合影。
那时，这张照片象征着希拉里的利比亚冒险之旅。
然而，几年之后，它被当作政治攻击的素材。
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在这危机重重的氛围下，希拉里开始与西德尼·布鲁门多通讯。
奥巴马的智囊团认为，国务卿一直就利比亚的问题与老朋友保持联系很怪异。
虽然，奥巴马晚上也常在私人书房阅读各类信息，偶尔与外交政策专家共享午餐、商讨国事。
但是，在国际问题上，他配有自己的私人顾问。
而希拉里竟然如此看重一名无名小卒，真让人不可思议。
每天，希拉里都会接到多不胜数的消息，包括邮件和直接报告。
可她坚持接收布鲁门多的信息，可见他的意见在希拉里心中的分量。
“他一直都是我的朋友，”
2015年5月，希拉里在爱荷华州的锡达福尔斯市告诉记者，“他主动给我发邮件，如果我觉得合适便会采纳，我们互通有无而已。
当你面对公众或身处政府要职，当你只能听某个团体的声音，我认为此时就应该特别注意，别让自己被假象迷惑。”
没人会指责布鲁门多被政治束缚，鼠目寸光。
早在克林顿执政期间，他就因传播“巨大右翼阴谋”
这一概念而为人熟知。
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