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早在五年前，伊拉克的安全问题就已经给利比亚敲响警钟。
卡扎菲倒台后，“反对派民兵”
开始大行其道。
美国当日受人称颂的“干预模范”
之举，最终沦为混乱的根源。
“那些要求我们‘干预’的人，应该告诉我们‘干预’之后该做什么？”
丹尼斯·罗斯说，“奥巴马不愿蹚这趟浑水，但是我们应该让他知道维和力量必不可少。
我们在利比亚所做的，与小布什和拉姆斯菲尔德在伊拉克的作为大同小异——他们的政府都被我们推翻了。
既然我们制造了权力真空，就必须自己填补，否则其他的‘邪恶势力’便会乘虚而入。”
奥巴马有充分理由对利比亚小心翼翼。
一开始，奥巴马在利比亚实行目标明确的人道主义干预政策。
但是班加西市民惨遭屠杀之后，原先的策略迅速演变为一场持续数月、清理卡扎菲余部的战役。
2011年4月14日，距空袭还不到一个月，希拉里与别国外长在柏林发布联合公报，声明铲除卡扎菲是北约的政治目标。
一个月前，奥巴马把推翻利比亚政权排除在政策以外，现在它却赫然出现在联盟的正式文件中。
“我们的战略摇摆不定，”
国家安全委员会战略规划主任德里克·乔列特说道，他正为“卡扎菲颠覆计划”
主持一支特遣部队，“保护市民一直都是我们的使命。
卡扎菲并非善类，只要他统治一天，人民就一天没有好日子过。”
白宫战情室围绕军事行动的问题吵得不可开交。
彼时，希拉里努力团结北约合作伙伴，为“后卡扎菲”
时代打下基础。
这份差事并不清闲。
法国和土耳其反对美国的做法，利比亚“反政府军”
由于部族冲突和敌人的骚扰，一个接一个地更换首领。
因为反卡扎菲的军事行动停滞不前，“反政府军”
要求美国提供重型武器。
这种要求绷紧了白宫政府的神经。
乔·拜登和其他高级官员担心，美国枪支终将落入“伊斯兰国”
恐怖分子之手，造成屠杀平民的暴行。
（一年之后，他们以同样的理由指责美国向叙利亚“反政府军”
提供武器。
）
然而，希拉里对此持开放的态度，她认为美国政府不应该干预军火交易。
2011年4月8日，希拉里将来自西德尼·布鲁门多的邮件转发给杰克·沙利文，其中提到卡扎菲的军队和“反政府军”
的战斗可能僵持不下。
“我会考虑任用私人安全专家，给反对派提供武器。”
希拉里也许受到丈夫的影响，如此说道。
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