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的北京，称那些都是挑衅言论，中国外交部部长猛烈地抨击了这些言论。
希拉里没有事先将发言内容知会他，破坏外交礼仪的举动给他的代表团带来了麻烦。
他步履匆匆地走出会议室，去向北京征求回应指示。
一个小时后他回来了，瞥了希拉里一眼，接着谴责那些打算插手亚洲事务的人。
然后，他转向越南外交部长，质问道：社会主义国家怎么能够和一个将“社会主义”
这个词看作是贬义词的国家结成联盟？
对美国来说，插手亚洲事务是一个冒险的决定。
并不是所有人都喜欢这个决定，霍尔布鲁克担心此举会引起中国的对抗。
他的事业开始于越南，20世纪70年代担任了国务卿助手，负责东亚事务。
“你为什么要这样做？”
希拉里从河内返国后，他这样质问道，“我们多少年没插手南沙群岛的事情了！”
对外国事务的看客来说，南海问题是最遥远、最晦涩的难解之题。
它位于地球的另一边，那里的法律问题相当复杂，也很少开火，即使有枪声，也寥寥无几；即便是那些争议领土的地名，如南沙群岛、美济礁、黄岩岛等，也像电影《加勒比海盗》里的地名一样让人费解。
不过，希拉里干预这个争端是她作为国务卿期间最重要的行动。
如果美国和中国在未来10年内会发生军事冲突的话，极有可能是在南海，或是同样麻烦的中国北方东海水域爆发。
为了宣示那些水域的主权，中国在南沙群岛的美济礁开展了巨大的吹沙填海工程，旨在制造足够大的人工岛，作为中国的港口和军事设施基地；还有一条约三千码（约2743米）的飞机跑道。
这一举动是以获取自然资源为目标：在那些珊瑚礁和岛屿下面藏有尚未被开发的巨大石油和天然气资源，至少有610亿桶石油。
对燃料如饥似渴的周边国家显然都争先恐后地想据为己有。
希拉里认为这场争夺可能成为下一场大型冲突的源头，就如同19世纪的“炮舰外交”
一样。
当时美国、英国和其他海军强国派出战舰去控制弱小国家，从他们那里取得特许经营权。
“至少在未来的几十年内，资源争夺会瓜分掉全球大部分水域，”
希拉里2011年说。
这场争夺有多个国家参与，中国是主要对手。
希拉里在河内会议上让中国措手不及的发言，已经酝酿了好几个星期。
坎贝尔和贝德一起，与驻东南亚的多个大使利用午餐时间悄无声息地做了不少准备工作。
他们这么做是受到了希拉里任国务卿初期所主持的一场晚宴影响。
宴会上的一名客人芮效俭（J.StapletonRoy）是前驻华、驻印度尼西亚和新加坡大使，督促希拉里与东南亚国家签署一个被长期搁置的协议，确保美国能参与他们的国家安全事务。
这个协议能够与坎贝尔的计划契合起来，将美国对中国及其东亚邻居——日本和韩国的外交政策重心转移到东南亚上来。
“这是库尔特·坎贝尔的伟大洞见，”
斯坦伯格说，并提议由坎贝尔管理东亚局。
斯坦伯格与坎贝尔合著了一本关于外交危机如何成为新总统的绊脚石的书，举例“猪湾事件”
之于肯尼迪和“黑鹰坠落”
之于比尔·克林顿等。
坎贝尔是一名了解日本多过中国的国防专家。
他在白宫不怎么吃香，但他很快受到了希拉里的青睐，她欣赏他的企业式外交政策。
他向希拉里保证：希拉里有了他的帮助，就可以左右东南亚的局势。
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