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“我们可以在亚洲得到更多的‘领土权'。”
坎贝尔告诉她:“给我些时日和自由,我会做出成果来。”
因此,自参与越南在湄公河三角洲开辟商业通道的项目后,希拉里便一头扎进那个美国长期以来忽略的区域。
此后她也到访领属不明的地点,如巴布亚新几内亚的莫尔斯比港。
“希拉里有一点非常值得称道——即她的做事风格,”
澳大利亚驻华盛顿大使比兹利(KimBeazley)说,“这种风格是:第一你出现了;第二你尊重本地文化。
她知道,东南亚对北亚的儒家文化无动于衷。”
无论走到哪里,希拉里都备受赞赏。
“每一次都有人指引我,”
她告诉我,“我是说那个最高的领导者。
‘谢谢上帝。
真的十分谢谢。
我很高兴您(指奥巴马)在这儿。
我们都很担心美国。
’”
新政策带来了两个显而易见的成就。
其一,坎贝尔开始与缅甸的军事“独裁者”
开展了重修于好的谈判,该国被其将军们重新命名为“Myan-mar”
(Myan-mar:1989年,缅甸军人政府将“缅甸”
的英文写法“Burma”
更改为“Myanmar”
。
——译者注),并进行了长达半个世纪的军事统治。
缅甸首次与奥巴马任期内的美国建交,全赖于希拉里的计划。
其二,美国修复了曾被称为印度支那地区的关系,促成了奥巴马最重大的贸易倡议构想——环太平洋伙伴关系协议(Trans-Pacifiershi,简称TPP)。
这个计划作为澳大利亚、文莱、新加坡和智利四个环太平洋国家的协议始于2006年,后来涵盖12个国家的组织,成员国占了40%的全球生产总值。
这为奥巴马对亚洲的轴心政策锦上添花。
但TPP差点被扼杀在由萨默斯领导的奥巴马经济班子手里。
他们认为它太没价值了,与亚洲更大的(和韩国签订的)贸易协议相比,TPP就是个费时费力的精品摆设协议,美国还有许多其他经济问题需要处理,没有空折腾。
协议负责人主要有斯坦伯格、坎贝尔和其他国务院的官员,贝德和多尼伦做幕后支持。
他们将TPP和希拉里的外交外联以及对该地区新军事承诺,看作是轴心政策的三条腿。
经过六个月激烈的内部争议后,奥巴马驳回了经济政策团队,支持外交政策团队将这个协议的制定列为议程优先事项。
斯坦伯格说:“过程中的纷争比我想象的要更多。”
之后,奥巴马让曾在《哈佛法律评论》杂志共事的法律学校同学迈克尔·弗洛曼(Mian)进行多方关系协商促成了该协议。
奥巴马坚持的TPP协议在后来越来越显示出了其重要性。
由于预算缩减,加上限制美国进驻阿富汗、伊拉克和亚洲的军舰或士兵数量,以及外交政策的实质进展不大,贸易成为了轴心的驱动力量。
希拉里预测:TPP将“对美国工薪族十分重要”
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