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第三十一章变法和党争
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宋辽的竞争，开始于九七九年。
太宗既灭北汉，即举兵以攻幽州。
大败于高粱河。
九八五年，太宗听边将的话，命曹彬、田重进、潘美等分道伐辽，又不利。
自此以后，宋就常立于防御的地位。
一○○四年，辽圣宗自将入寇，至澶州。
是时太宗已崩，真宗在位。
宰相寇准，力劝帝亲征。
真宗车驾渡河，乃以岁币银十万两，绢二十万匹成和议。
辽主以兄礼事帝。
一○四二年，辽兴宗又遣使来求关南之地。
宋仁宗使富弼报之。
又增岁币银、绢各十万两、匹。
当仁宗时，夏元昊造反。
宋人屯大兵于陕西，屡战不胜。
一○四三年，亦以银、绢共二十五万五千成和议，谓之岁赐。
对外的不竞如此，内之则养兵之多，至一百一十六万，财政为之困敝，而仍不可以一战。
宋代的财政，和前代不同。
前代开国之时，大抵取于民者甚轻，所以后来还有搜刮的余地。
宋朝则因养兵之故，唐中叶后所兴盐茶等税，都没有除掉。
就是藩镇的苛税，虽说是削平之时，都经停罢，实亦去之未尽。
所以人民的负担，在承平之时，业已不胜其重了。
内治则从澶渊和议成后，宋真宗忽而托言有天书下降。
于是封泰山，祀汾阴，斋醮宫观之事纷起，财用始患不足。
而政治亦日益因循。
真宗之后，仁宗继之。
在位最久，号为仁君，然而姑息弥甚。
仁宗之后，英宗继之，则在位不过四年而已，未能有所作为。
当仁宗时，范仲淹为相。
曾有意于改革。
然未久，即不安其位而去。
至一○六八年，神宗即位，用王安石为宰相，力行新法，而政治的情势始一变。
王安石的新法，范围所涉甚广。
然举其最重要的，亦不过下列三端：
其一，青苗、免役之法，是所以救济农民的。
宋承唐、五代之后，版籍之法既坏，又武人擅土，暴政亟行，其时的农民，很为困苦。
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