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然而其所损失,业已很大了。
要明白中、俄的《伊犁条约》,先得知道前此的中俄《陆路通商章程》。
原来俄国人对于东北,固然要想侵略,而其对于蒙古,亦是念念不忘的。
于是《北京条约》立后,俄人又要求到京城通商。
又要在蒙古地方,随意通商。
又要在张家口设立行栈、领事。
且借口陆路运费贵,定税不肯照海口一律。
于是于一八六二年,订立《陆路通商章程》。
一八六五、一八六九两年,又两次修改。
准(一)俄人于两国边界百里之内,均无税通商。
(二)中国设官的蒙古地方,和该官所属的盟、旗,亦许俄人随意通商,不纳税。
其未设官的地方,则须有俄边界官执照,方许前往。
(三)由陆路赴天津的,限由张家口、东坝、通州行走。
(四)张家口不设行栈,而准酌留货物销售。
(五)税则许其三分减一。
中国这时候,于商务的盈亏和税收,都不甚措意。
所最忌的,是外人的遍历内地。
所以所兢兢注重的,全在乎此。
崇厚原约,收回伊犁之地,仅广二百里,长六百里,曾纪泽改订之约,则把南境要隘,多索回了些,而原约偿款五百万卢布,改至九百万。
肃州、吐鲁番两处,均许设领事。
原约尚有科布多、乌里雅苏台、哈密、乌鲁木齐、古城五处。
改约订明俟商务兴旺再议。
而将蒙古的贸易,扩充至不论设官未设官之处,均准前往。
凡设领事之处和张家口,都准造铺房行栈。
而天山南北路通商,亦许暂不纳税。
此约虽较原约为优,然所争回的地界,亦属有限;而后来定立界牌,于约文之外,又有损失。
西北的境界遂大蹙,而蒙、新两方面,自此以后,亦就门户洞开了。
当曾纪泽使俄时,俄人持原议甚坚。
其舰队又游弋辽海以示威。
中国亦召回左宗棠,命刘锦棠代主军务。
李鸿章在天津设防。
后来总算彼此让步,把事情了结了。
中国知道西北情势的危急,乃于一八八二年改新疆为行省。
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