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当时政府和人民的争点，大要如此。
当时的政府是个软弱无力的。
既没有直接痛快拒绝人民的勇气，又不肯直接痛快实行人民的主张。
一九○八年，各省主张立宪的政团和人民上书请速开国会。
朝廷下诏，定以九年为实行之期。
这一年冬天，德宗死了。
那拉后立醇亲王载沣之子溥仪，年四岁，以载沣为摄政王。
明日，那拉后也死了。
其明年，各省谘议局成立，组织国会请愿同志会，于一九一○年，入都请愿，亦不许。
这一年，京师资政院开会，亦通过请愿速开国会案上奏。
清廷乃下诏，许缩短期限，于三年之后，开设国会。
人民仍有不满，请愿即行开设的，遂都遭清廷驱逐。
并命京内外，有倡言请愿的，即行弹压拿办。
其的声音颜色，可谓与人以共见了。
当时的清廷，不但立宪并无诚意，即其政治亦很腐败。
政府中的首领，是庆亲王奕劻。
他是个老耄无能的人，载沣性甚昏庸。
其弟载洵、载涛，亦皆欲干预政治，则又近于胡闹。
到革命这一年，责任内阁成立，仍以奕劻为总理。
阁员亦以满族占多数。
人民以皇族内阁，不合立宪公例，上书请愿。
谘议局亦联合上书，不听。
到第二次上书，就遭政府的严斥。
这时候的政治家，鉴于中国行政的无力，颇有主张中央集权之论的。
政府也颇援为口实。
但政治既不清明，又不真懂得集权的意义，并不能励精图治，将各项政权集中，而转指人民奔走国事的，为有妨政府的大权，一味加以压制。
于是激而生变，酝酿多年的革命运动，就一发而不可遏了。
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