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外蒙因失其援助,且受兵匪的侵掠,于八年十一月,吁请取消自治。
呼伦贝尔的自治,亦随之而取消,其时政府方任徐树铮为西北筹边使,编练边防军。
然而驻扎在外蒙古的,只有一旅一团。
直皖战后,更其无人过问。
而白俄却计划以外蒙为根据地,以反对赤俄。
又得他国接济军械。
至九年十一月,库伦遂为白俄所陷。
中国不能镇定。
至十年七月,为远东共和国的兵所打平。
其时蒙古人已在恰克图成立政府。
至此,遂移于库伦。
以活佛为皇帝。
十三年五月,活佛卒,遂将君主制取消。
而唐努乌梁海,亦由俄人扶助,自立为共和国。
西藏方面,中、英的交涉,依然停顿。
藏番却于六年、七年、九年、十年、十九年,迭次入犯。
西康之地,多为所陷。
班禅于十二年出奔,至今滞留在内地。
而达赖又于二十二年十二月圆寂。
藏事的解决,就更难着手了。
民国初年,还有一件重要的交涉,于此也得补叙的。
那就是所谓满、蒙五路的建筑权。
当民国成立以后,国人颇关心于承认问题。
外国中有好几国,是在正式国会成立之后承认的。
有许多国,则在正式大总统选出之后承认。
而日、英、俄三国,都附有条件。
俄国要求外蒙古自治。
英国要求外藏自治。
日本则提出所谓开海、四洮、洮热、长洮、海吉五路的建筑权。
这要求的提出,还和二次革命时张勋兵入南京,杀害日本人三名有关,但其提出恰在选举正式总统之前一日。
中国政府也承认了。
日本自此觊觎蒙古之心就更切。
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