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羌人在历史上，始终不能组织一个强大的国家，做出大一点的事业，也是为此。
汉朝和羌人的交涉，起于武帝时。
这时候，匈奴还据着河西，和羌人所据的湟中，只隔着一枝祁连山脉；武帝防他互相交通，派兵击破羌人，置个护羌校尉统领他。
羌人就弃了湟水，西依西海（今青海）盐池。
王莽时，羌人献西海之地，王莽把来置了一个西海郡，莽末内乱，羌人就乘此侵入中国。
后汉时羌人一支占据河北大允谷和大小榆中一带，颇为边患，和帝时，才把他打破，重置了西海郡；而且夹着黄河，开列屯田。
从此从大小榆谷到西海，无复羌寇。
然而降羌散布郡县的很多。
（在安定、北地、上都的，谓之东羌。
在陇西、汉阳、金城的，谓之西羌。
）中国的吏民豪右，都不免“侵役”
他。
前一八〇五年，罢西域都护和校尉，发羌人去迎接他。
羌人颇有逃散的。
郡县到处“邀截”
，又不免骚扰。
于是各处羌众，同时惊溃。
“东寇三辅，南略益州”
。
凉州的守令，都是内地人；见羌势已盛，无心战守，都把郡县迁徙到内地来；百姓有不愿意迁徙的，就强迫“发遣”
；死亡流离，也不知多少。
直到前一七九四年，才把三辅肃清，凉州还没有平定，而军费已用掉二百四十亿。
到顺帝时，凉州也算平定了，才把内徙的州县，依旧回复。
不多时，羌人又叛。
用兵十余年，又花掉八十多亿的的军费。
到桓帝即位，才用段颎做校尉，去讨叛羌，这个段颎，是以杀戮为主义的。
他说：“昔先零作寇，赵充国徒令居内，煎当乱边，马援迁之三辅。
始服终叛，至今为梗，犹种枳棘于良田，养蛇虺於室内也。
臣欲绝其本根，不使能殖。”
于是从前一七五三年起，至前一七四三年止，用兵凡十一年。
把西羌直追到河首积石山，东羌到西县。
山中，差不多全行杀尽。
这历年的羌乱，才算靠兵力镇定。
后汉的羌人，并不算什么大敌，他的人数，究竟也并不算多，然而乱事的蔓延，军费的浩大，至于如此。
就可见得当时军力的衰弱，政治的腐败。
却是（一）凉州—隅，因此而兵力独厚；（二）其人民流离迁徙之后，无以为生，也都养成一个好乱的性质，就替国家种下一个乱源。
政治腐败，他的影响，决不会但及于凉州一隅的。
咱们现在，要晓得后汉时代社会的情形，且引几段后汉人的著述来看看。
今察洛阳；资末业者，什于农夫；虚伪游手，什于末业；是则一夫耕，百人食之；一妇桑，百人衣之；以一奉百，孰能供之。
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