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摧毁旧世界用了雷霆手段，建设新世界，却需要凡人的智慧与汗水。
“是时候，定下规矩了。”
他心念微动。
几乎在同一时刻，京都战略指挥中心內，正对著全国重建报告眉头紧锁的周卫国，心头猛地一跳。
一种难以言喻的、仿佛被至高存在注视的感觉清晰降临。
他立刻屏退左右，只留下陈明远，然后对著空无一人的指挥室，恭敬而郑重地开口：
“阁下，可是有事吩咐？”
没有光影特效，江辰的身影如同从空气中析出，悄然出现在指挥室的电子沙盘旁。
他依旧是那身寻常衣著，但周卫国和陈明远却觉得，每一次见到这位，他身上的气息都越发深邃难测，仿佛与这片天地规则的联结更加紧密。
“周將军，”
江辰开门见山，目光落在沙盘上代表各区域的光点，
“旧疾已剜，新肉当生。
接下来，你们如何打算？”
周卫国深吸一口气，知道这是“神”
对凡间代理者的考校，也是真正规划未来的开始。
他挺直脊背，指著沙盘，將连日来与智囊团反覆推敲的思路清晰道出：
“阁下，我们初步擬了个框架，主要三条。”
“第一，军政分离，但有过渡。
军队只负责接管初期的秩序稳定、关键產业保卫和罪產清算的武力保障，最多五年。
同时，立刻启动基层推举和考核，从民间、从原有体系內选拔真正有德行、有能力的人，组成临时的『地方政务委员会，军队逐步將行政管理权移交给他们。
最终目標，是建立完全由文官系统治理的政府，军队退回国防本职。”
他说完，小心观察江辰的神色。
这第一条，其实是军方主动交权，自我设限，以免形成新的军阀。
江辰微微頷首：
“可。
军不干政，方能长久。
五年，够了吗？”
周卫国心中一定：
“只要阁下威能镇住大局，五年时间，加上我们全力选拔培养，应该能搭起一个过得去的架子。
细节可以再议。”
“第二，”
他继续道，
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