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周卫国站在台上，手里拿著那份不算厚的小册子。
纸是普通的再生纸，墨跡很清晰。
他知道，这份册子很快就会通过各种渠道。
加密网络、实体印刷、甚至口口相传扩散到世界各地那些尚未完全沉沦、或者正在挣扎寻求出路的地方。
他心里没什么豪情壮志，只有沉甸甸的责任，和一丝不易察觉的忐忑。
“各位，”
周卫国开口，声音通过扩音器传开，不高，但很稳，
“过去几个月，东国经歷了一场……深刻的变革。
我们清算了歷史的和当下的罪恶，尝试建立起一套基於『善恶铁律和基本人道的新秩序框架。”
他顿了顿，目光扫过台下。
记者们埋头记录，委员们正襟危坐。
“这套框架还很粗糙，有很多不完善的地方，它是在特定歷史条件下、依靠非常规力量推动建立起来的。”
周卫国说得很坦诚，
“我们不敢说这是唯一正確的道路，更不敢说它適合所有地方。”
台下有人抬头，眼神里带著疑问。
“但是，”
周卫国话锋一转，语气加重了些，
“我们愿意將这段时期初步的治理经验、遇到的问题、以及暂时性的解决方案，整理出来，公之於眾。
这就是《新秩序治理白皮书1.0》。”
他举起手里的小册子。
“它的核心，我们称之为『区域自治，核心监督模式。”
周卫国开始解释，条理清晰，没什么煽动性的词汇。
“区域自治”
，指的是在承认各地歷史、文化、现实情况差异巨大的前提下，不寻求一刀切的统一管理模式。
愿意接受新秩序基本准则即承认“善恶铁律”
为底线、建立基於检测的罪罚体系、保障基本民生的地区或社群，可以依据自身情况，探索具体的治理形式。
可以是恢復或改造原有地方政权，也可以是推举新的社区委员会，形式不拘，但核心原则不能违背。
“核心监督”
，则是东国临时委员会保留的权力。
主要通过几个途径实现：
一、提供基础版本的“罪恶值检测仪”
製造蓝图和技术支持（非核心技术）；
二、设立“新秩序联络与观察办公室”
，接受各自治区域的定期情况通报，並提供有限的諮询和建议；
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