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载坤记完了札记,抬起头来:“先生,唐、宋两朝,可有什么值得一说的?”
“自然有。”
“先说唐朝。
唐初实行均田制,与租庸调製相配套,清丈田亩极为严格。
贞观年间,每年由州县官亲到田间,核实人口和田亩,造为『手实,再匯总成『计帐。
这套制度运转了近百年,才有了贞观之治、开元盛世的根基。”
“但是,均田制有个致命的弱点,人口增长与土地不足的矛盾。
天下田土有限,而人口日增,每丁应授的百亩口分田渐渐给不出来了。
到了玄宗朝末年,均田制名存实亡,土地兼併捲土重来。”
“於是,宰相杨炎推出了两税法。
两税法的核心是『量入为出不问你是丁是户,只问你有多少田產、多少家资,按资產徵税。
这就必须清丈田亩、核实资產。
当时德宗皇帝下詔『天下田亩,方尺皆丈之,规模之大,前所未有。”
“但是,两税法在执行中也出了问题。
地方官员为了政绩,虚报田亩数量;豪强贿赂官吏,把自己的田產登记在別人名下。
贫苦百姓的田亩被反覆丈量,赋税不减反增。
晚唐诗人白居易在《秦中吟·轻肥》中写道:『是岁江南旱,衢州人食人。
人吃人了,两税照收。
为什么?因为田亩册子上的数字是死的,百姓的死活是活的。”
载坤脸色沉了下来。
“再说北宋。
王安石变法,其中一项叫『方田均税法,就是重新丈量全国田亩,按肥瘠分为五等,分別纳税。
这项政策本身极好,理论上可以做到『田有定税,税有定则。
可是,方田均税触动了太多人的利益、宗室、勛戚、宦官、大地主,几乎所有人都在反对。
神宗皇帝一死,司马光上台,全面废除新法,方田均税也隨之夭折。”
“结果呢?北宋的田制混乱持续了一百多年,到了徽宗朝,土地兼併已经到了『富者田连阡陌,贫者无置锥之地的地步,方腊起义就是结果。”
“殿下,唐亡于田制崩坏,宋亡於变法未竟。
千年田制,兴衰一线。
清丈得好,国泰民安。
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