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“整个旱灾需分事前、事中、事后三步。
此次旱灾预计集中在关內道及河东道南部。
事前当广修水库、多掘水井，同时赴江南道、淮南道等未受灾的產粮区购粮。
若条件允许，可远赴林邑採购。
但仅靠购粮仍不足恃，须派遣干吏赴各地统筹賑粮，在交通要道设卡——非为阻拦流民，而是施粥引导他们有序前往长安，唯京畿才有能力收容大量灾民。”
“事中阶段，绝不可让灾民坐吃山空。
当以工代賑，命他们疏浚河道、增筑水库、加固堤坝、修缮官道。
既保全性命，又把国家的事给做了。
切记不仅要发粮，还需给付工钱，否则灾后仍无生计。
同时严防疫病——大灾之后必有大疫。
要推行喝沸水、勤洗手，储备石灰消杀。”
“事后陛下可下詔赦免天下，为灾域减免赋税。
同时陛下出钱，为在灾患中被卖掉的子女赎身，归还给他们父母，贏得民心，展现陛下仁德。
而贯穿始终最要紧的，是抢占舆情先机！
若旱情爆发，必有宵小散布『天罚皆因杀兄囚父之谣。
我等当反客为主，提前昭告旱讯，普及防灾常识。
若陛下圣心坦荡，更可明示百姓：『朝廷已备万全之策，谨防小人藉机攻訐，不造谣不信谣不传谣，走宵小的路让宵小无路可走。
另需组建宣慰队，用大白话时刻告知百姓朝廷举措。
如此釜底抽薪，方令居心叵测者无隙可乘。”
说到此处，赵子义拱手一礼：“方才所言不过粗浅之见，具体方略还需朝中诸公细细斟酌。”
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