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晨雾未散，东冶县外新辟的山林中，黑压压的人头在初冬的薄雾中攒动。
斧斫声、拉锯声、古树倾倒的轰鸣声，此起彼伏。
山林中，青衫文吏一边以身旁树干为案，刻录《树簿》，一边询问道：“共圈李富名下一亩，树二十七棵，今晨核验，已伐十八棵，尚余九棵，对否？”
旁边身穿粗布麻衣的汉子，眼中带着几分笑意，连连点头：“没错！
有劳先生了。”
远处山脚下，亦是人来人往，个汉子扛着粗壮的树干，按序堆放，年轻文吏一边在《木账》上勾画，一边道：“温贵又交木一根，共交木十五根。”
为首的汉子，连连笑道：“先生记得准没错！”
更远处的闽江边，一片新挖的鱼池已初具规模。
三个皮肤黝黑、操着浓重荆楚口音的老渔民，正指挥着五十余个郡兵挖泥夯岸。
“官爷，这里这个池还要在深些！”
一个缺了门牙的老渔民，操着浓重的荆楚口音，在年轻郡兵旁像是解释，又像是唠叨：“官爷莫怪罪老汉，这育鱼苗啊，水要活，池要分，深浅也得有讲究。
旁边那水洼，池底铺沙，池边留泥，植水芹、菖蒲，是育泥鳅的；那片深一些的，是育鲫鱼和草鱼的；这片是给鲤鱼备的，故此得深些。”
屯长监工在旁，笑道：“老丈不必与吾等解释，吾等也不懂这些，君侯有令，汝只管吩咐便是，吾等一应照办。”
“哎……哎！”
老渔民连连点头。
鱼塘的另一边，县城城墙也没因兵发严州而落下，几个郡兵屯长指挥着士卒开挖、修筑，尽管是冬日，但这些军中男儿却是赤膊露膀，汗如雨下。
新修的半截墙里侧还很空旷，只有中央处有一处村落，放眼看去，青衫文士们抱着竹简脚步匆匆，是东舍窜到西屋，其中还夹杂着两道婀娜的身姿，仔细一看，竟是提着食盒送餐的曼姬和素娥。
二人提着食盒从庖厨出来，直奔村落中央的刺史部议事堂。
走到院外，又被典韦拦下，告知里头正在议事。
此时，堂内王豹踞坐主位，面前摊开着几份战报。
陈登、娄圭正襟分坐左右，荀彧静坐客席，眼观鼻，鼻观心。
“此战赖诸君谋划，我军伤亡千余人，歼敌近四千，降卒逾三千，严白虎率两千余残部南逃，谷内十三圆楼、八屯寨，如今皆已归降，严州已入吾等之手，是时候试行新政了。”
，王豹放下战报，抄起案前一卷竹简递给陈登，示意三人传看，口中笑道：“此新吏制和策试举才制，幼安兄已重头修订了一遍，诸君且先看看可还有补充？”
但见陈登接过，细读一番后，稍作思考，想通其中关节，递给娄圭，笑道：“明公所制‘三司六曹’，将朝廷诸多曹署，并为六曹，曹下又设各处，细分其职能，即使权责分明，又可使各处呼吸相通，文书不滞。
已甚为完善，臣无异议。”
娄圭闻言细细一看，转送荀彧手中，却赞的是策试举才，笑道：“有此策试取举才之政，山民将重换勋贵也，臣已能预料，行此策十年后，百越之地弃戈止伐，青衫遍野，贤才辈出。”
荀彧低头看去，沉默不语，只心中暗自思量：陈元龙所言有理，这六曹看似删繁就简，实则乃细化权责，减少文案滞留。
如这掌管司法、典狱的刑曹，便是将贼曹、法曹、决曹、廷狱并为一曹，在分设刑部处、都官处、比部处、司门处，从缉拿、审讯、判决到入狱，全在一曹之内，既免去了文书久转于诸曹，又避免了原本各曹间互推责任。
不过弊端也很明显，那便是六曹之职权过大，若出任曹掾者，心术不正，可轻易以权谋私，故管幼安在此之上增设‘史台’，纠察六曹，监督政务。
六曹乃是对下，三司则为对上，中书司草拟政令，门下司负责审核，尚书司则负责将政令分发至六曹，各司其职。
不似今日朝廷三公，职权与九卿重合，名重实轻，唯坐而论道耳。
若此制能推广于朝廷……荀彧暗自摇头：初观此制，倒是多处远胜于三公九卿制，可行与否，还需付诸实践，况且——纵有千般好处，这新政也入不得朝廷……今之朝廷，牵一发尚动全身，况此翻天之变？而这策试取吏，分乡、县、郡三试，过乡试者可为乡曹佐吏，过县试者可为县曹佐吏，过郡试者可为郡曹佐吏。
而吏曹也有明文，郡曹佐吏出任一年以上，可下放为一县之令；县曹佐吏一年以上，可下放为一乡之夫，乡曹佐吏一年以上，则可下放一亭之长。
此策在百越之地，倒如子伯所言，乃教山民止戈读书；可若他日除了百越，非但要夺去大族察举入仕之权，就连乡绅举乡吏之权，都剥的干干净净！
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