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初平三年，六月，中原烽烟暂歇，各方势力犹如那蛰伏之猛兽，虽止戈息武，却皆在磨牙吮血，暗自积蓄力量。
新野方面，于禁奉王豹军令，佯攻颍川。
曹操闻讯，亲披甲胄登临许昌城头，遥指城下喝问：“文则何故犯我颍川？”
于禁于阵前勒马，见曹操归来，知计已成，遂引兵退回新野，曹操轻笑乃谓众将曰：“竖子果欲谋我颍川也。”
视线北转，兖州陈留。
袁术屯兵尉氏县，虽名为吕布看守门户，实则贼心不死。
其遣散部将于四方搜罗溃卒，又以金银结好陈留豪右，更暗中与豫州旧部密信往来，显然不甘屈居人下，欲图东山再起。
吕布自得陈宫、张邈等人辅佐，声势大振。
陈宫凭三寸不烂之舌，说动兖州豪右解囊出资，招募流民乡勇，得精兵两万，交由八健将日夜操练。
此时兖州五郡三国，尚未臣服吕布者有二：一为泰山郡太守武安国，二为济北相鲍信。
吕布欲起兵攻克，陈宫进谏道：“将军，泰山郡毗邻徐州，王豹必以此郡为念，不可急于一时。
当先取济北，以充军资。”
吕布从其言，亲率并州旧部五千，兵发济北。
吕布骁勇，于荏县平原大破鲍信。
鲍信兵败，仅率百余骑突围，仓皇逃往鲁国投奔曹操。
吕布既定济北，遂暂时止戈，厉兵秣马，以图后计。
沛国方面，刘备自入主沛国，屯兵泗水西岸。
提拔乡绅，广施仁政，又将“不惧王豹兵威，千里援救陶谦”
之义名遍传乡野，故沛国士民皆呼玄德公。
……下邳，州牧府。
王豹正召集徐州一众文武，商议重振钱法、革新吏制之要务。
堂下，麋芳财大气粗，率先出列抱拳道：“主公，今徐州初定，府库五铢钱若有不足，麋氏愿暂出家中积蓄五铢，供兑换市面小钱之用。”
麋氏此举，虽名为忠心，实则亦有算计。
如今董卓所铸小钱贬值厉害，一箩筐小钱不过兑换五斗米，若按市价收集重铸，再重定五铢价值，麋氏虽短期流出大额钱粮，但日后随着徐州经济复苏，其长期回报将不可估量。
王豹心中如明镜，暗忖：麋氏已尝到海上丝路之甜头，所获铜利必用于采买木料、招募工匠、打造海船，倒能促进徐州经济良性循环。
且扬州有市价为准，也不怕麋氏扰乱市场牟利。
念及此处，王豹笑道：“此事便有劳麋氏出力。
当严格以盐、米市场价格为参考，核定兑换比例，只要不伤细民即可。
至于麋氏所得铜利，某不予过问，然若能取其万一造福乡里，徐州百姓当感麋氏之德。”
麋芳闻言，前半句欣然，后半句却心中一凛。
知王豹乃是商贾出身，对其中暴利了然于胸，麋氏若贪全利，必引主公猜忌。
遂口中应诺，心中却暗自思量：若因此被主公猜忌，得不偿失也。
随后，豹又议及筹建学宫、医馆之事。
如今扬州纸张渐兴，徐州豪右自然知晓大兴学术将冲击仕途垄断，然当初引王豹入境时，便已做足心理准备，如今只得督促族中子弟勤学苦读，以谋正途。
紧接着，王豹定下徐州发展三策：其一，军工。
彭城郡多矿脉，当大修水锻坊，此事交由薛礼督办。
其二，商业。
东海、琅琊、下邳、广陵皆临海，当清扫盐枭，控制盐铁专营，发展盐业，此事交由伏夫人统筹；琅琊、东海盛产桑麻，琅琊缣闻名天下，更兼海运通达，当大力扶持。
其三，农桑。
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