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建文元年的春天，似乎比往年来得更早些。
冰雪消融，秦淮河畔垂柳抽新，南京城笼罩在一种新旧交替的微妙氛围中。
国丧的肃穆尚未完全褪去，新帝登基带来的革新气息已悄然弥漫。
朱元璋时代的严苛与急迫，在朱标（建文帝）治下，逐渐转向一种更为宽和、注重休养生息的基调，但这平静的表面之下，各方势力的博弈却愈发暗流汹涌。
乾清宫东暖阁，如今是新帝朱标日常处理政务之所。
窗明几净，陈设雅致，少了谨身殿的威严肃杀，多了几分文气。
朱标一身常服，坐于御案后，正仔细批阅奏章。
登基数月，他勤政不辍，事必躬亲，力图尽快熟悉朝政，树立权威。
然而，父皇留下的庞大帝国和错综复杂的朝局，绝非易与。
温和的表象下，是他日益增长的、必须牢牢掌控局面的帝王自觉。
“陛下，李少保递牌子求见。”
贴身太监轻声禀报。
朱标从奏章中抬起头，揉了揉眉心：“宣。”
李景隆身着仙鹤补子绯袍，步履沉稳地走入暖阁，行礼如仪：“臣李景隆，叩见陛下。”
“九江不必多礼，看座。”
朱标放下朱笔，脸上露出温和的笑意，“今日有何要事？”
“谢陛下。”
李景隆谢恩后，呈上一份厚厚的奏疏，“陛下，此乃格物院与市舶司联名呈报的《建文新政三年规划纲要》，请陛下御览。”
朱标接过，细细翻阅。
奏疏条理清晰，将未来三年的重点事项分为“固本”
、“强技”
、“惠民”
、“拓海”
四大纲目，下辖十数个子项。
“固本”
项下，强调完善已建铁路、港口的运营维护体系，建立标准化的养护章程和成本核算，确保现有成果持续发挥效益，而非一味追求新建，这与朱标“与民休息”
的方略不谋而合。
“强技”
项下，规划了“镇海级”
战舰的后续改进型号研发、新型农具在皇庄试点推广、以及在全国各府州县逐步推广“官医局”
和基础防疫体系，目标明确，循序渐进。
“惠民”
项下，则着重于利用格物院技术，指导地方兴修水利，改良种植，并利用市舶司利润，在江浙、湖广等地试点建立“常平仓”
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