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明朝的朝政比较马虎，传抄者发点小财，无关大局，大家睁只眼闭只眼。
清朝政治比较严肃，都老爷（御史）也比较认真，这样的事，就频繁地被纠治。
雍正四年五月，一份小报居然被搁到了皇帝的案头，上面的内容写的是皇帝某日在圆明园赐宴王大臣，而且还一并登龙舟，在舟上作乐赐酒，君臣俱欢乐。
然而，那天皇帝并没有出宫，所有的热闹，都是编小报的人编出来的。
看到这样的东西，一向严苛的雍正皇帝勃然大怒，下令兵刑两部严查。
当然，查这样的案子很容易，因为抄小报的就是那些固定的人。
查出来之后，相关人犯被判斩立决。
还好，最后皇帝开恩，变成了斩监候，类似于今日的死缓。
其实，所编的故事，按今天的标准，是一点政治不正确都没有，不过是扯了一点闲淡而已。
当然，皇帝要查的案子，属于钦案，判得重一点，理所当然。
但是，这样的事儿之所以惹得皇帝龙颜大怒，关键是犯了皇帝的某种忌讳——皇家的事儿，不能不经授权随意编。
不管编好编坏，要编，也得皇帝授权。
这里，最要紧的，是有关政事信息发布的权威性和唯一性。
严格来讲，在一个专制社会里，有关政事的消息，来源只有是一个，而且是唯一的一个，就是皇帝自己。
专制必然独裁，而所谓的独裁，在很大程度上，是信息的垄断。
最高层的消息，无疑是这种社会最要紧的信息，必须由皇帝亲点的御用机构来发布。
发布什么，当然有讲究，但更有讲究的是谁来发布。
私自发布涉及高层的信息，说轻点，有泄露机密之嫌，使得九重之内，不再神秘；说重点，则破坏了信息控制的大局。
这样的政治，就是黑箱政治，严格地说，什么都需要保密，即使邸报可以报的，也只是通报给各级政府。
能透给商人的，只是有选择性的那么一点（京报上的内容）。
如果任由小报流行，那么邸报的内部性也就消失了，信息控制自然名存实亡。
黑箱政治，是不能有舆论、有媒体的。
所能有的，一边是干巴巴的正式消息，一边是发达的小道消息。
介于两者之间的小报，根本无法发育成真正的报纸。
所以，中国的报纸，只能是从外国人在租界里才能养成。
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