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1993年,为确保农村、山区教师队伍的稳定,义乌市教育局严格控制城镇教师编制,并积极引进合格的中小学教师。
同时规定,外地教师及义乌外系统的专业技术人才到中小学、职校任教要先到基层和山区中小学服务满三年;对要求调离教育系统的大中专毕业生,实行见习期满后五年服务期制度,如果未满服务期的,应缴纳未满服务期的培养费方允许流动。
同时,浙江省教委出台了《关于从中小学民办教师中择优录用公办教师的通知》,提出用五年左右的时间,通过多种渠道解决民办教师问题。
义乌市进一步完善民转公考核录用办法,统一组织考核,按高分到低分择优确定录用对象,民转公录用力度不断加大。
至1996年,义乌市共民转公教师412名。
至1998年,义乌最后10名民办教师办理了退职、退休手续,彻底解决了民办教师这一历史遗留问题。
随着1994年《义乌市教师职务评审考核细则》出台,教师专业技术职务评审工作由定性评审改为量化考核评定,择优晋升,这大大激发了广大中小学教师参加学历培训、钻研业务、发表论文、参加说课、提高教学水平的积极性。
为了加快教师培养进度,义乌在1994年首次引进外省高师(江西九江师专)毕业生18名。
自此,在未来的近十年间,共从外地引进优秀在职教师58名,外省应届高校毕业生400余名,为义乌各级学校输送了一批高质量的教学人才。
为从管理上提升教师素质,义乌市各中小学自1995年开始实行教师年度考核制度,对教师“德、能、勤、绩”
四方面作规范性的要求,改变以往以学历、职称衡量教师教学水平的唯一标准,在加强师德的同时,制定各学科教师教学水平的标准,作为考核教师教学水平的依据。
同时,将优秀教师的获奖教学成果记入考绩档案,并与特级教师和专业技术职称的评定挂钩。
教育改革的深入对教师素质的要求日益提高,由于教师需用更多的时间参加学习、研究和培训等因素的影响,教师的负担普遍较重。
1996年,一批高校计划内自费生及非师范专科毕业生自愿从教,经考核录用被安排在农村中小学任教,从而大大充实了农村师资队伍。
同年,全市各中小学全面实行校长负责制,17所中小学开展教职工聘任制试点。
经过近两年的试行,市教委在1998年出台了《义乌市中小学教职工聘任办法(试行)》、《义乌市教育系统人事制度改革若干意见》。
1999年暑期,义乌市各中小学全面实行教师聘任制。
制度的改革和完善,使教师队伍建设走上了正轨,也调动了教师提升自身素质的积极性。
为进一步提高教研员和教师队伍的素质,从1997年起,义乌市教育局规定教研室主任和教研员每隔3年进行一次轮训;新教研员必须是在中小学任教5年以上的优秀骨干教师;没有任教过的教研员,必须有计划地安排到中小学任教2年以上。
同时,对在职教师开展全员培训、岗位培训、骨干教师培训、干部培训等继续教育和高学历培训。
为推进教师职业专业化,提高教师职业的社会地位,并促使教师来源多元化,国家实行教师资格制度。
义乌市也在1996年制订了《义乌市教师资格认定过渡办法》,并在1997年初完成了对在职教师的首次资格认定。
2002年,义乌全面开展教师认定工作。
认定条件包括学历要求、普通话水平、教育学及心理学考试合格证书。
参加认定者须通过教育教学能力考核或教育教学能力测试。
之后,教师资格认定工作面向社会展开。
上世纪90年代中期以后,教师待遇快速提高,高校毕业生招生和分配制度发生变化,教师行业的吸引力增强,教师队伍建设的重心由增加数量转向调整结构,优化素质。
为进一步增强农村和山区师资力量的建设,义乌市在2001年首次经公开招考,录用16名非师范毕业生到农村、山区小学任教。
2004年始,义乌开展城乡学校教师对**流任教活动,当年有11所学校、15位教师进行对口轮岗。
2005年,义乌市教育局规定,凡晋升中、高级职务、年龄在40周岁以下的教师必须在任现职期间有农村学校任教的经历。
2005年7月,义乌市首次面向社会招考录用20名具有教师资格人员到农村学校任教,这是自国务院颁布《教师资格条例》以来浙江省首次面向社会招考任用具有教师资格的人员。
与此同时,义乌市教育局对本地生源师范类毕业生实行准入考核,经考核达不到要求的和在校学期间有补考还不及格的,不予签约。
之后,又进一步对普通高校师范毕业生实行考试制度,择优录用。
此后,又继续招考本地生源普通高校应届非师范毕业生到中小学任教。
教师队伍来源进一步得到丰富,但入口得以严格把关。
经过多年的努力,义乌市中小学教师队伍的素质得到了较大幅度的提高,高职称、高学历教师数量增加,骨干教师队伍有较大发展,为整体教育发展起到了重要的促进作用。
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