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太尉虽是“三公”
之一，但位在大将军（不常设）之下。
袁绍见曹操任大将军，自己的地位反而不如他，十分不满，大嚷道：“曹操几次失败，都是我救了他，现在竟然挟天子命令起我来了。”
拒不接受任命。
曹操感到这时的实力还不如袁绍，他不愿意在这个时候跟袁绍闹翻，决定暂时向他让步，便把大将军的头衔让给袁绍。
自己任司空（也是“三公”
之一），代理车骑将军（车骑将军只次于大将军和骠骑将军），以缓和同袁绍的矛盾。
但由于袁绍不在许都，曹操仍然总揽着朝政。
与此同时，曹操安排和提升一些官员。
以荀为侍中、尚书令，负责朝中具体事务，以程昱为尚书，又以他为东中郎将，领济阴太守，都督兖州事，巩固这一最早的根据地；以满宠为许都令、董昭为洛阳令，控制好新旧都城；以夏侯享、夏侯渊、曹洪、曹仁、乐进、李典、吕虔、于禁、徐晃、典韦等分别为将军、中郎将、校尉、都尉等，牢牢控制军队。
尽管如此，曹操还是表现得很谦恭，或者说颇有一段韬光养晦的日子。
比如杨奉荐举曹操为镇东将军，袭父爵费亭侯。
曹操于是连上《上书让封》、《上书让费亭侯》、《谢袭费亭侯表》等，表明他“有功不居”
。
在上书让封中曹操说：
我扫除强暴和叛乱，平定了兖、青二州，四方长官前来朝贡，皇上认为是我的功劳。
从前萧相国因为用关中来支援前线的功劳，全家都得到封赏；邓禹因为帮助光武帝平定河北的功劳，得到了几个城的封地。
按照实际，考核功绩，并不是我的功勋。
我祖父中常侍费亭侯，当时只是随从皇帝车辆，服侍左右，既不是首要谋臣，又没有战功，到我已经三代都享受封爵。
我听说《易经·豫卦》上说：“利于封侯进军。”
就是说有功的人才应当进爵封侯。
又《讼卦》六三爻辞说：“靠祖宗的功德吃俸禄，或者替王朝办事有功吃俸禄。”
这是说：祖上有大功德，或者替王朝办事有功的，子孙才得吃俸禄。
我想陛下对我降下像天地一样大、云雨滋润万物一样厚的恩泽，往上，记下我先辈服侍皇帝的应尽职责，又取我在兵事上像犬马奔走的效用，下诏奖励，给我的荣誉实在太大，不是我这愚蠢无才的人所能担当得起的。
曹操的上书表明他深知自己还是弱者，因此对袁绍的要求要尽量满足，对朝廷的封赠表现出“力所不及”
的谦恭。
等到羽毛一丰满，他就大张挞伐，在所不计了。
最后终于后发制人，打败了袁绍。
曹操的高明是能更加灵活地应用需卦所揭示的真义，这就是忍耐待时。
在这里他的忍和待都不是被动的，而是在心知“利涉大川”
基础上的主动出击，所以他能退，自然也能胜。
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