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朝会的气氛因义务教育之议而热烈，但真正的重头戏，还在后面。
林阳回到御座，环视殿中文武：“今日还有一事，众卿皆知，朕起兵广西时，曾颁《天朝田亩制度》，誓言‘有田同耕，有饭同食’。
然连年征战，此制未能遍行天下。
如今疆域初定，是时候兑现当年之诺了。”
他从御案上拿起一卷明黄色的诏书，缓缓展开：“即日起，全面推行《太平帝国土地改革令》！”
殿中瞬间寂静，落针可闻。
土地，是农耕社会的根本。
历朝历代，多少兴衰荣辱，皆系于土地二字。
前清之所以灭亡，土地兼并、贫富悬殊难辞其咎。
如今新朝欲行土改，触动的是千百年来最顽固的利益格局。
林阳一字一句，宣读诏书核心内容：“首先清查全国田亩，无论官田、民田、皇庄、旗地、寺庙田产，一律登记造册。
按‘耕者有其田’原则，重分土地。
以县为单位，核定人均耕地面积，凡超出部分，由国家赎买，分给无地少地农民。”
“再是废除佃农制，原佃农自动获得所耕土地之所有权，原地主按政策获得赎买款。
设立‘帝国农业银行’，向分得土地的农民提供无息贷款，购买种子、农具、耕牛。”
“土地分配后，颁发《土地所有权证》，三十年不变。
允许土地买卖，但需经官府备案，且买方须为实际耕种者。”
诏书读毕，殿中死一般寂静。
随即，炸开了锅。
“陛下！
万万不可啊！”
一名江苏籍的官员率先出列，声音颤抖。
他是江南大族出身，家族有良田万亩：“土地乃私产，受律法保护！
陛下若强行赎买分配，岂非……岂非与民争利？”
“与民争利？”
林阳冷笑，“朕争的是那些兼并土地、不劳而获的地主之利，争的是那些食不果腹、衣不蔽体的佃农之生路！”
他站起身，走到丹陛边缘：“诸位可知，去岁朕巡视江南，见佃农租种地主之田，年收获十石，地主取七石，佃农仅得三石，尚不足以果腹！
若遇灾年，地主催租如故，佃农卖儿鬻女，仍不能偿！
此等‘私产’，难道是天道？”
又一名官员出列，是户部一位老侍郎，说话委婉：“陛下仁德，体恤百姓。
然土地改革牵扯太广，若操之过急，恐引地方动荡，不利帝国初立之稳定。
不如……徐徐图之？”
“徐徐图之？”
林阳目光如电，“卖麻花！
清廷灭亡前，可曾徐徐图之？百姓易子而食时，可曾徐徐图之？如今沙俄虎视眈眈，英法踞我口岸，内有饥民百万，外有强敌环伺，朕哪有时间徐徐图之？！”
他声音陡然提高：“这土地改革，不是请客吃饭，不是做文章，不是绣花绘画！
这是一场革命，一场要让千万农民翻身做主的革命！
温和不得，谦让不得，迟疑不得！”
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