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由于信息在管理中有巨大的、多方面的作用,也由于现代社会管理中信息处理的许多新问题和新特色的出现,通过分析信息处理的规律、特点和方法,建立适应现代社会管理要求的社会管理系统工程已变得十分必要和迫切。
(1)建立现代化社会信息管理系统的意义。
首先,建立现代化的社会信息管理系统能够高效率地收集、贮存和处理大量信息资料,大大提高社会管理信息的质量和效能。
现代社会的信息量急剧增长,发展速度逐步加快,对信息管理系统的效率要求也大为提高。
其次,建立现代化的社会信息管理系统能够及时准确地掌握和迅速传递信息,实现社会管理系统的有效沟通和适时管理。
高效的管理还必须是有效的、及时的、恰到好处的。
最后,建立现代化的社会信息管理系统能够提高现代管理技术水平和管理信息系统的效能,提高预测、决策和计划的质量与效率。
(2)建立现代化社会信息管理系统的基本原则。
建立现代化社会信息管理系统是一项极为复杂艰巨的工作。
为了保证信息系统能有效地发挥作用,建立现代化社会信息管理系统应遵循以下几个基本原则:
①目的性原则。
在信息系统的设计中,要密切结合社会管理的特点,充分考虑社会管理的目的和要求,根据社会管理各项职能的任务和工作过程以及对信息的要求,来确定信息系统的结构和工作程序以及信息处理的技术方法,以合理地组织信息流,为社会管理职能的有效实现提供完整准确的适用信息。
②完整性原则。
必须建立社会管理系统内部纵横联结的、协调一致的计算机管理信息网络和管理中心,及时地将各管理部门、管理层次收集的信息汇集起来,形成完整的系统,避免各自分割、不成体系、重复劳动信息失散、利用率低下等状况。
同时,社会管理信息系统还应与其他信息系统联网,及时获取有关环境信息,随时掌握环境变化的情况,以增强系统对环境的应变能力。
③统一性原则。
要求社会信息管理工作做到制度化、规范化。
根据这一原则,对报表的格式、指标设置、计算单位、分级口径、报送时间等,应有明确、统一的规定,各管理信息系统均要按此规定来收集、加工和传递信息,以达到信息处理标准化、报表文件统一化,保证社会管理系统的统一性。
信息系统的统一性,是建立现代化社会管理信息系统并保证其高效率运行的重要条件。
④独立性原则。
社会管理信息系统应具有相对独立性,在其运转过程中,不应受各级行政部门的干扰,以保证客观地反映社会管理系统运行的情况,确保所有输入和输出信息的真实性、准确性。
信息系统的相对独立性,应从法律上加以保证。
⑤适应性原则。
社会管理信息系统必须与社会管理的多变性相适应,提高信息系统的应变能力和通用性。
与社会生活的不断变化相适应,社会管理也处在不断的变化发展之中。
因此,在设计社会管理信息系统时,就必须考虑它对未来的适应能力,力求做到尽可能地去适应未来社会管理的发展变化,既保证系统结构的稳定性,又使系统具有可修改性。
⑥效益性原则。
信息系统的建立和运转,必须考虑成本效益问题。
一方面,要降低信息系统开发和运转的费用,以尽可能少的费用获得尽可能多的有用信息;另一方面,要有效地利用信息系统,提高信息的价值和利用率,使信息的应用能带来最大的经济效益。
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