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§第一 美国的养老保障政策(第2页)

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这一体系不仅包括一般企业或非企业机构的雇员,也包括了各种形式的自雇佣人员。

对自雇佣人员的缴费规定是由其个人承担雇主和雇员的共同责任,因为从某种程度上讲,自雇佣人员既是雇主也是雇员。

但考虑到其负担问题,在具体操作过程中给了这部分人员某些退税的优惠政策。

(4)有比较严格的受益资格与条件规定。

能够领取第一支柱养老金的基本条件包括年龄和纳税贡献。

该体系规定的领取年龄为65岁,从1935年该计划实施至今一直如此。

当然,如果要提前领取也可以,但最早不得早于62岁,而且如果提前,只能领取折扣养老金而非全额。

第一支柱养老金的纳税贡献计算是采取计点方式,或者说是积分制。

能够领取养老金的最少点数为40,且无论实际纳税额的高低,每年最多计4个点。

换句话说,最少要有10年的缴费才能够在达到法定退休年龄后领取退休金。

这也是遗属获得补贴的基本条件。

按照2001年的规定,纳税基数达到830美元,即实际纳税额达到126.16美元即可获得一个点,全年获得4个点的最低纳税工资为3320美元。

残疾人获得残疾补贴的基本纳税贡献条件为缴纳社会保障税满5年。

达到法定条件的退休者所获得的养老金以及遗属、残疾人的津贴也不是均等的,而是与在职时纳税基数相挂钩。

比如在2000年,最高档次的养老金为每人每月1536美元,最低的为每人每月636美元。

这一做法在一定程度上体现贡献与收益挂钩。

不过,这一支柱在高低收人者之间的转移支付成分还是非常大的。

从替代率情况看,最低档收入者的养老金替代率为56%,最高档收入者的养老金替代率为26%。

如果年龄和纳税贡献不能满足上述条件,则不能享受该支柱的养老金或其他相关津贴。

按照这种规定,显然会有一部分人无法领取有关养老金或津贴,或在纳税人达到法定退休年龄前的一定时期内没有收入。

对此类人,美国有另外一套收入援助计划(SSI,实际就是最低生活保障)来提供保障,标准略低于第一支柱的养老金及遗属和残疾津贴标准。

收入援助计划的资金来自于政府的一般性税收而非社会保障税。

(5)基本实现了对就业人员的全覆盖。

自20世纪80年代后,这一政府强制性社会保障计划就基本实现了对就业人员的全覆盖。

美国全国对该支柱纳税的人口约为1.5亿人。

截至2000年10月,受益人总数约为4450万人,其中养老金领取者有2800万人,遗属津贴领取者870万人,残疾津贴领取者500万人;另外还有少量其他受益人。

(6)迄今为止仍一直有较多的资金积累。

虽然美国的第一支柱养老金属于现收现付体系,但由于实施初期体制内抚养率非常低,后来随体制内抚养率的不断提高,税率也不断提高,所以该体系一直有资金积累。

特别是从20世纪80年代中期进一步提高了税率后,每年都有相当数量的结余,如2000年的社会保障税收结余比例为27.5%。

结余加上投资收益,积累额一直呈较快增长之势。

至2000年底,该体系的累计积累额已经高达近一万亿美元。

目前,所积累的资金主要投资于政府债券。

就像所有发达国家一样,美国也面临老龄化问题。

根据社会保障署测算,在税率及各种受益条件不变的情况下,由于体制内抚养率因老龄化而攀升,2016年将是当年收支平衡的年份,此后每年都会出现收不抵支的情况,且赤字将越来越大,必须用积累进行弥补。

至2037年,所有累计积累将全部用光。

因此,目前美国各界都在探讨未来对策。

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