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则是来自于支援社会工作发展的拨款计划，是一项中央政府的预算来源。
拨款通常是由政府或者一个政府机构直接分配的。
在英国，拨款是由各级政府的地方部门分配的（例如由医疗、就业和教育的分支机构发放）；也可以由特别机构承担，例如匈牙利的公共基金；在德国，政府发放给非营利组织的总机构，尔后，由总机构非营利组织将资金分配给其成员；在波兰，地方政府是主要负责将地方服务投标和外包的机构；丹麦的社会事务部负责将“基本拨款”
分配给提供社会服务的非营利组织。
二、政府通过采办的形式购买非营利组织提供的货品和服务
采办的形式主要是福利多元主义下的产物，政府已经不再担任公共物品和服务的生产者和提供者的双重角色，尤其是在英国，在其福利体制改革的第二阶段（20世纪80～90年代），社会福利管理中引入了“准市场”
的机制，在新的体制下，提供公共服务像市场模式一样运行。
因此，非营利组织，作为提供者之一，在平等的基础上与营利机构和公共部门竞争。
政府采购的法律机制是为所有潜在参与者而设立的，包括营利组织和非营利组织在内。
通常，非营利组织在法律上被赋予权利与公共机构进行竞争。
一般而言，志愿组织可以通过竞标的方式提供社会服务（照顾孩子，提供教育，帮助无家可归的人）。
但是，大多数提供采办的项目都是高价值的项目，通过投标的形式，非营利组织通常很难遵循投标的规定。
此外，采办通常被认为与非营利组织的非营利特性相矛盾。
三、顾客用政府颁发的票券购买公共服务
票券的使用是一种以消费者为导向的服务机制，它反映了一种在提供公共服务领域向着现代化和市场导向的机制转化的趋势。
公共服务合同化改变了政府与第三方之间的关系，使其从层级化向相互交换的关系发展，引进了更多的竞争因素，这是一种向更加分散型的授权体制的转变。
合同在参与者之间是一种管理机制，但是公共部门仍然承担政策制定和购买的权利与责任。
在这种体制下，地方政府有义务向所有市民提供公共服务的各种票券。
由于赋予了市民选择的权利，给予他们选择服务提供者的责任，排除了在确立谁是最好的服务提供者的理论上的争议。
因此，这一过程有双层含义：扩大了服务使用者的自由选择，并且通过维持竞争来提高服务的质量。
提供者的报酬可由提供者和负责经营的公共机构之间的协议调节或者直接由消费者与提供者来决定。
市政府是通过建立所提供服务的质量标准，要求提供服务质量的各种证明、准入制度、税收以及其他形式实现对提供者的控制。
这一制度需要通过规定或者限制所提供服务的费用来取得一定程度的控制权，已经成功地吸引顾客的服务提供者主要是通过票券制度获得资金的。
这种票券制度在法团型的福利国家十分盛行，例如德国在就业管理中发放就业券，由工会、雇主协会以及政府的代表组成的管理委员会对于就业券发放的数量、相应的政策进行协商，同时政府负责对提供者的服务质量进行监督和评估。
综上所述，如今非营利组织已成长为现代社会管理的新一极，非营利组织的兴起与发展已成为现代社会发展的必然趋势，在西方福利国家社会管理中已经日益成为不可缺少的主体。
对国外非营利组织参与社会管理的机制进行研究，对我国构建和谐社会有重要意义，尤其在解决就业等民生问题、促进民主建设以及引入“准市场”
机制提高提供公共服务效率的经验上，对我国的社会管理无疑都有着非常重要的意义。
借鉴发达国家非营利组织与政府合作提供公共服务的经验，将会对我国社会管理有所裨益。
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