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与李晨确定了“双核心”
发展战略后，苏文便立刻展现出其作为前朝状元、经世大才的惊人效率与深厚功底。
并未急于发布宏篇大论，而是首先向李晨要来了靠山村、潜龙谷现有的一切不成文的规矩、人员名册、田亩账册、物资清单，甚至包括李晨偶尔提及、由诸位夫人负责的一些内宅管理惯例。
接下来的几日，苏文居住的那间客房几乎夜夜灯火长明。
李晨几次路过，都能看到窗纸上映出的伏案疾书的身影，偶尔还能听到低沉的吟哦斟酌之声。
这位老状元，仿佛要将蹉跎岁月中压抑的才华与抱负，尽数倾注于这北地边陲的新兴基业之上。
数日后，苏文抱着一叠墨迹未干的文稿，再次步入李晨的书房。
这一次，他的神色中少了之前的激动，多了几分沉静与笃定。
“主公，关于内政治理之初步章程，文已草拟完毕，请主公过目定夺。”
苏文将文稿恭敬呈上。
李晨接过，入手沉甸甸的，可见其中心血。
仔细翻阅，越看越是心惊，越看越是欣喜。
这并非简单的几条规矩，而是一套初步成型、环环相扣的治理体系！
其一，明确架构，定职分责。
苏文建议，在现有基础上，正式设立几个核心职司：内政总览：由苏文暂领，负责统筹户籍、田亩、赋税、教化、工程等一切民政事宜。
下设书吏若干，分管文书档案。
军事防卫：由风狼任总教头兼军事参谋，负责军队操练、作战计划；铁弓任护商队及城防主管，负责日常警戒、护卫商路。
商贸经营：由柳城任大掌柜，全权负责“潜龙商行”
一切运营，包括货物采购、销售、行商管理、利润核算。
工坊生产：由老钱总揽，管理铁匠铺、木工坊、砖瓦窑等一应生产单位，保障物资器械供应。
仓储度支：由大玉儿主管，周秀娥协助，负责所有粮食、物资、银钱的入库、保管、发放与账目核算。
此职关乎命脉，需绝对可靠之人。
医药教化：由孙采薇负责医药卫生，林小玉负责村塾教育。
如此架构，权责清晰，各司其职，将原本有些松散的管理瞬间拧成了一股绳。
其二，制定律令，约法三章。
苏文参照《大炎律》，结合此地实际情况，化繁为简，制定了《潜龙谷约法》。
核心只有几条，却言简意赅：杀人、伤人、奸淫、纵火者，依情节轻重，处以劳役、囚禁乃至极刑。
偷盗、欺诈、破坏公物者，加倍赔偿，并服劳役。
凡我治下之民，均需登记造册，按章纳粮（或服劳役替代），同时享有受庇护、分田地、子弟入学之权利。
军中法令另立，强调服从、赏罚分明。
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