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草原各部，确实可能因此不满，甚至联合反抗。
若真如此，边患一起，确实不好收拾。”
“所以，臣以为，此事不能一概而论，不能简单说好或不好。
关键在于——唐王有没有能力守住这座城。”
刘策问：“柳卿以为，唐王能守住吗？”
柳承宗沉吟片刻。
“臣不敢断言，但臣知道，唐王做事，向来谋定而后动，从不打无准备之仗。
他敢建城，想必已有万全之策。”
郑方冷笑。
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“柳侍郎这话，说得跟没说一样。”
柳承宗看他一眼，没理他。
刘策沉默了一会儿，又问。
“其他卿家，还有什么要说的？”
又一人出列。
是御史中丞张溥，年近六十，头发花白，是三朝老臣。
张溥捧着笏板，缓缓开口。
“陛下，老臣有话说。”
刘策点头。
“张卿请讲。”
“老臣活了六十年，见过不少事。
年轻时，宇文卓势大，老臣见过。
后来，宇文卓败了，老臣也见过。
再后来，唐王崛起，老臣也见过。”
“老臣总结出一条——这世上，最怕的，不是做，是等。”
刘策看着他。
“张卿的意思是？”
“唐王建城，是好是坏，现在谁也不知道。
但有一件事，老臣知道——草原各部，不可能永远安分。
今日安分，是因为怕唐王。
明日不安分，是因为觉得有机可乘。”
“唐王建城，正是要让草原各部知道——大炎，有决心守住这片地。
有决心，他们就不敢动。
不敢动，边患就少。”
“所以，老臣以为，唐王建城，是好事。”
郑方忍不住说：“张中丞，您就不怕惹怒草原各部吗？”
张溥看着他，笑了笑。
“郑御史，你年轻，没经历过战事。
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