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他正要开口准奏,身侧却传来一个平静却清晰的声音。
“且慢。”
武媚娘微微侧身,看向户部尚书,语气平和,却带着一种天然的质疑:“张尚书,依旧例减免三成,分三年补征,固然稳妥。
然,本宫查阅河北道近日呈报,去岁蝗灾,尤以赵州、冀州为甚,田亩绝收者十之七八,百姓多以草根树皮为食,至今元气未复。
而沧州、景州等地,灾情稍轻,恢复较快。
若一概减免三成,对于赵、冀灾民,杯水车薪;对于沧、景百姓,则未免过于宽宥,于国库亦有损。
此其一。”
她顿了顿,目光扫过群臣,继续道:“其二,分三年补征,看似体恤民力,然则,连年加征,如同钝刀割肉,百姓疲于应付,怨气易生。
且官府年年催科,亦耗费大量人力物力。
岂是良策?”
户部尚书张循的脸色微变,额头渗出细汗,强自镇定道:“娘娘明鉴,然……然旧例行之有年,骤然更改,恐生混乱……”
“旧例不合时宜,便当更改。”
武媚娘打断他,语气依旧平稳,却带着不容置疑的力量,“本宫以为,赈灾恤民,当实事求是,区别对待,更要着眼于长远恢复。”
她转向李贞,声音提高了几分,确保殿内每个人都听得清楚:“王爷,妾身有一议:可命户部、司农寺、工部,会同河北道州县官员,立即重新核查各州县实际受灾等级,分为‘重灾’、‘中灾’、‘轻灾’三等。
‘重灾’之地,如赵州、冀州,今明两年赋税全免,后年视恢复情况再定;‘中灾’之地,免今年赋税之半;‘轻灾’之地,循旧例减免三成即可。
如此,方能真正解民倒悬。”
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此言一出,殿内响起一阵低低的议论声。
分级减免,更具针对性,但也更考验官府的执行力。
不等众人消化,武媚娘又道:“再者,与其空等减免,不若‘以工代赈’。
可趁此农闲,由朝廷拨付专款,招募灾民,兴修赵州、冀州等地破损的水利设施,疏浚河道,加固堤防。
既能让灾民凭劳力获取口粮,度过难关,又能为来年农耕打下基础,防范水旱。
此乃化消极为积极,一举两得之法。”
她目光炯炯,数据信手拈来:“据工部估算,修复赵州白马渠、冀州广润渠等工程,约需民夫五万,工期两月,耗粮十五万石,钱帛三十万贯。
而此举,可保今冬明春数十万灾民不至流离失所,更可惠及后世。
相较于单纯减免赋税、等待恢复,孰优孰劣,不言自明。”
她甚至引经据典:“《史记·河渠书》有云:‘甚哉,水之为利害也!
’修水利乃治国安邦之本。
前朝隋炀帝大兴土木,固不可取,然因噎废食,亦非明君所为。
当用则用,当省则省,关键在于是否利于民生社稷。”
一番话,条分缕析,数据扎实,思路清晰,既指出了旧例的弊端,又提出了具体可行的新方案,更上升到治国方略的高度。
相比之下,户部那句“循旧例,稳妥可行”
的奏请,显得如此苍白无力,甚至有些敷衍塞责。
殿内一片寂静。
许多官员,尤其是那些务实派的官员,如裴炎、刘祎之,以及程务挺等将领,眼中都露出了钦佩之色。
就连一些原本持观望态度的官员,也不得不承认,王妃的方案确实更为高明,更得民心。
李贞坐在那里,脸色有些微妙。
他原本已准备准奏户部的方案,武媚娘的突然介入,打乱了他的节奏。
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