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而明确优抚条款，更是安抚了惶惶的工匠之心。
紧接着，旨意笔锋一转：“三，亡羊补牢，立规明矩。
惨祸之生，咎在‘人祸’与‘物弊’。
前者，无规可循，或虽有规而不循；后者，无标可依，粗制滥造。
此二者不除，祸患未已。
兹颁布《蒸汽机营造、检验、操作及安全监管章程》，诏告天下，咸使闻知。”
旨意附上了章程的核心要点摘要，虽非全文，但已见骨架：“其一，明定权责。
自即日起，天下一切蒸汽机之营造、改造、使用、检验、报废诸事，统归工部虞衡清吏司管辖。
各道、州、府、县，需设专人协理，直达天听，不得推诿。”
“其二，源头管控。
凡铸造蒸汽锅炉及关键机件之铁场、作坊，需至官府报备，核准资质。
所出锅炉，必须依工部颁布之《营造法式》与《检验标准》制作，经工部指定官吏及大匠现场检验、试压合格，方可出厂。
每台合格锅炉，须于醒目处镌刻‘工部监制，匠作某某，永兴某年某月，第某某号’铭文及编号，以备追查。”
“其三，持证上岗。
凡司炉、看水、检修蒸汽机之工匠，必须至官府指定之所（初定于各道治所及工学院分教处）接受培训，通过考核，领取‘蒸汽机操作匠师凭证’，方可执业。
无证操作，以重罪论处。
雇主雇佣无证者，同罪。”
“其四，日常监管。
各矿、厂所用蒸汽机，需建立运行日志，每日记录气压、水温、检修等情况，按月报州县工曹备查。
工部及地方官吏，需不定期巡检，若有违规，严惩不贷。”
“其五，事故呈报。
凡有蒸汽机事故，无论大小，需立即逐级上报，不得隐瞒。
隐瞒不报或谎报者，主官革职查办，涉事人等，罪加一等。”
章程条款细致，几乎涵盖了从制造到报废的全流程，责任清晰，惩罚严厉。
尤其“镌刻铭牌编号”
和“持证上岗”
两条，可谓创举，直接将质量追溯和人员管理落到了实处。
旨意的最后部分，语气变得深沉而有力：“《荀子》有云：‘道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。
’蒸汽之力，取之于天，用之于人，乃开物成务之利器，富国利民之依凭。
自其用于矿冶、漕运、工坊以来，功效卓着，有目共睹。
岂可因一时一地之疏失，一人一物之弊端，便因噎废食，尽弃前功？”
，！
“然利器亦如双刃，善用之则利国，不善用之则害民。
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