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熙宁三年，四月二十五日。
苏明远正式开始组建监察机构。
他从各地调集了一批清廉正直的官员，组成了一个约三十人的团队。
这些人都是经过严格筛选的，既有能力，又有操守。
诸位，他对这些人说，在下把你们召集来，是要做一件前无古人的事——建立一个真正有效的监察机构，让贪官无处藏身，让百姓得到公平。
大人，我们愿意追随您！
众人齐声道。
苏明远说，但在下要提醒你们——这条路很艰难。
我们要面对的，不仅是贪官，还有整个官僚体系的阻力。
你们随时可能被攻击、被陷害、甚至付出生命的代价。
你们真的准备好了吗？准备好了！
众人毫不犹豫。
苏明远被他们的决心感动了。
他开始制定监察机构的运作规则——第一，监察官员要定期轮换，不得在一地久任，防止与地方官员勾结；第二，监察官员的俸禄要提高，给予特殊待遇，减少贪污动机；第三，建立匿名举报制度，让百姓也能参与监督；第四，监察结果要定期向皇帝汇报，不得隐瞒；第五，对监察官员本身也要监察，设立内部监督机制。
这些规则，都是他这些年的经验总结。
他把这些规则呈给皇帝，赵顼看完，赞许地点头：明远，你想得很周到。
朕批准了。
谢陛下。
但朕要提醒你，赵顼说，朝中已经有很多人反对你了。
你要小心行事。
臣明白。
苏明远知道，建立监察机构只是第一步，更难的是让它真正运作起来。
他决定从一个具体的案子入手，树立监察机构的威信。
这个案子，就是市易法的执行问题。
市易法是王安石推行的新法之一，目的是稳定物价、打击奸商。
但在执行中，却变成了朝廷垄断商业、盘剥商人的工具。
苏明远派人去各地调查，发现情况比想象的更糟——许多地方的市易务（执行市易法的机构），强制商人以低价卖货给官府，然后官府再以高价卖出，从中牟利。
商人们苦不堪言，很多人破产倒闭，导致商业萧条。
更严重的是，一些官员利用市易法，搞权钱交易，收受贿赂。
苏明远把调查结果整理成报告，呈给皇帝。
陛下，他说，市易法的初衷是好的，但执行已经完全走样。
若是不整顿，只会继续祸害商人，破坏经济。
赵顼看完报告，脸色凝重：明远，你说该如何整顿？臣以为，苏明远说，应该取消强制收购，让市场自由运作。
市易务只起调节作用，不能垄断。
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