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耗羡归公?、摊丁入亩?、士绅一体当差一体纳粮是清雍正帝的三大着名改革措施。
以大清的皇权集中，雍正帝的杀伐果断这三条政策都无法完全坚持。
尤其是士绅一体当差一体纳粮，仅仅在河南推行，不敢推之全国，而且他死之后乾隆帝立马推翻。
丁承平知道以他一个户部侍郎同时推行这三大政策简直难以登天，根本不可能做到，而他的真实目的也不是为了推行这三点。
他只是先把这三条一定会被大家反对的建议提出来，好让自己真实的改革举动更容易得到众人认可。
这就不得不提到后世艾美莉卡的nba常务副goat了，天天利用自己旗下的媒体与经纪人去吹嘘与碰瓷自己是goat，久而久之，一些蒙在鼓里的人还真以为他就是goat，哪怕不是也应该是副goat。
这种策略在心理学和谈判学中被称为?“门面效应”
?（door-in-the-face
effect），也称“拒绝-后撤策略”
，所以说常务副goat身边有能人。
但对于穿越者来说，这属于基本操作。
皇帝压下众人的愤怒，看着丁承平淡淡道：“爱卿有什么想说？”
丁承平不动声色道：“既然诸位大臣都反对剧烈动荡的变革，那臣这里还有一个折子，请陛下检阅。”
“还有一个折子？”
百官纷纷议论，都是不可思议的看着他。
李构看了一眼台下的人，轻声道：“内侍官呈上来。”
这回皇帝不敢让他再次当众解读自己的改革政策了，而是拿起他的奏章仔细阅读起来。
刚才丁承平提出的改革政策简直是要断士绅阶层的根本，因为害怕他还会说出什么惊世骇俗的言论，如今朝廷上的大臣都双眼盯着皇帝手上的奏章。
皇帝李构不是蠢人，他知道以如今这个情况，无论丁承平提出什么政策，当朝官员都会反对，甚至是单纯的为了反对而反对，于是他说道：“爱卿这个折子先放在我这，待会你来御书房与朕详细解说经过。
。
。”
没登皇帝话说完，张恒之不干了，率众而出：“陛下，事无不可对人言，既然改革涉及到万千臣民那就必然要先入百官之耳，不征求百官同意，此改革不能就此通过执行。”
“没错，必须当众说出，征求百官意见。”
众人纷纷抗议。
“朕认为还是先私下讨论较为合适，不过张爱卿待会也来御书房，一起听听丁大人的建议。”
“微臣也想加入。”
米应发站了出来。
“好，米爱卿也算一位。”
“臣亦愿往。”
“臣也是。”
“好了。”
李构摆了摆手：“朕的御书房也容不下这许多人，太师朱休穆、兵部尚书李庸、工部尚书张清，御史大夫张恒之、吏部侍郎米应发、礼部侍郎胡宗炎、殿前都指挥使全长忆、你们几个待会一起来御书房。”
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