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张永春的声音带着一种破釜沉舟的决绝，“我知道这个提议非常出格，触及了很多条条框框。
但请大家想一想，除了林东航，我们还有别的选择吗？在一个半月内，谁能拿出几十亿来？谁能有底气和能力去跟那些吃人不吐骨头的国际资本和律师周旋？谁能快速理清大昌矿业那个烂摊子？规矩是死的，人是活的！
现在是栾城生死存亡的关头！
如果我们拘泥于常规，坐视债务违约，栾城市政府成为国际老赖，信用破产，那才是对栾城人民最大的不负责任！
我们所有人都要成为历史的罪人！”
他的话，像重锤敲在每个人心上。
反对的声音小了下去，取而代之的是深深的思索和权衡。
常委副市长斟酌道：“林东航的能力和财力，通过张家庄的事情，我们有目共睹。
如果他真能解决这个大雷，对栾城确实是天大的功臣。
给他一个特殊时期的特殊身份，也不是完全不能考虑。
关键是，如何确保风险可控？如何监督这么大一笔资金的使用和资产的处置？”
“可以设计严密的监督机制。”
纪委书记孙正明开口了，他之前反对最激烈，此刻却冷静下来，“公司是市属全资，章程、财务制度、审计监督都可以严格制定。
我们可以派强有力的纪检和审计组进驻，进行全过程监督。
林东航拥有经营决策权，但重大资产处置、资金划拨，可以设定需要向市委市政府报备的额度红线。
只要制度设计好，监督到位，风险是可控的。
相比之下，债务违约的风险，是完全不可控的。”
组织部长也缓和了语气：“关于级别问题……特殊时期，特殊人才，可以采取‘挂职’、‘特聘’等相对灵活的方式，向省委组织部做专项报告，说明极端特殊情况。
只要有利于解决问题，相信上级也会给予一定的理解和支持。
毕竟，化解地方政府隐性债务风险，也是当前的重要工作。”
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众人你一言我一语，讨论的重点从“该不该做”
，逐渐转向“如何做才能合规且风险可控”
。
越来越多的常委认识到，这可能是目前唯一可行的出路。
林东航的70亿是真金白银，他的能力也有目共睹，用一个小小的、特殊情境下的“正处级”
帽子，换来栾城的财政安全和政治安稳，这笔账，怎么算都值。
最后，所有人的目光都投向了市委书记王道行。
他一直没有说话，只是静静地听着，手指间夹着的烟早已燃尽。
王道行将烟头摁灭在烟灰缸里，缓缓抬起头，目光扫过在场的每一位常委。
他的声音不高，但带着市委书记一锤定音的威严和沉重：“同志们，今天讨论的事情，是我担任栾城市委书记以来，遇到的最棘手、也最耻辱的问题！
大昌矿业的债务，是我们的前任，也是我们监管的失职留下的脓疮，现在到了必须挤破的时候！
挤不好，栾城伤筋动骨，我们这些人，都难辞其咎！”
他顿了顿，继续说道：“林东航同志提出的方案，大胆，甚至可以说惊世骇俗。
但，就像永春同志说的，非常之时，当用非常之策，行非常之事。
我们已经被逼到了悬崖边上，没有退路。
林东航同志愿意在此时挺身而出，拿出巨资，承担重任，这是对栾城的担当，也是对我们市委市政府的信任。”
“关于级别和授权的问题，我同意正明同志和同志的意见。
在严格遵守国家法律法规和干部管理原则的前提下，我们可以通过制度设计，既给予林东航同志解决问题所必需的权威和空间，又确保市委市政府的有效监督和风险防控。
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